城市治理“闯”新路丨渝中区城市管理局局长越德川：创新建立“3356”工作机制 打造超大城市中心城区现代化治理新高地

渝中区，作为“重庆母城，都市极核”，是重庆唯一城镇化率100%的行政区。这里，为探索超大城市中心城区现代化治理提供了丰富的应用场景。

如何在这些场景里下足绣花功夫，探索形成超大城市中心城区现代化治理“渝中样本”？

“渝中城市管理要干在先、走在前。”渝中区城市管理局党委书记、局长越德川说，渝中区城市管理局以建立健全“大综合一体化”城市综合治理体制机制、助力提升数字化城市运行和治理中心效能为重要抓手，积极主动探索，不断转化实践，助力渝中区加快打造超大城市中心城区现代化治理新高地。

创新建立“3356”工作机制

让“小事不出格、大事不出网”

渝中区浮图关的红墙被誉为“重庆的故宫”，也是“开往春天的列车”的入口之一。而它所在的浮图关社区是一个典型的老旧社区，停车难、配套设施不完善、管理缺位等问题曾是居民们烦心的“老大难”问题。

浮图关红墙

“城市管理的传统模式难以触达基层细节，所以像浮图关停车难这样的‘大事’，必须创新治理方法。” 越德川说，针对浮图关社区居民普遍反映的“停车难”问题，渝中区城市管理局通过开展“城市管理进社区”，牵头对接区消防支队、交巡警大坪大队等部门，利用征收闲置地块开设了临时停车场，增加临时停车位250余个。同时，“见缝插针”建设小微停车场，新增标准划线停车位85个。

事实上，越德川口中的“大事”是渝中区“城市管理进社区”“3356”工作机制中的重要一环。这一创新工作机制具体包括“三事分流”、“三级联动”、“五色服务”和“六个走进”等内容。

其中，“三事分流”是指渝中区城市管理局按照“小事不出格、大事不出网”的工作要求，对社区群众反映的各类城市管理问题采取分级分类处置：“小事”由“城市管理进社区”服务站联络员处理；“中事”由渝中区城市管理局相关业务科室协调；“大事”由对口局领导班子成员调度。

越德川表示，“三事分流”既提高了处置效率，又实现了区城市管理局—街道—社区的“三级联动”。

同时，渝中区城市管理局通过整合“党旗红+城管蓝、环卫橙、园林绿和市政黄”“五色服务力量”进入社区网格体系，聚焦市政设施、城市照明、城市供水、清扫保洁、垃圾分类、园林绿化等领域，进行全方位、无死角的常态化巡查、维护与服务工作，实现了城市管理资源的优化配置与高效利用。

绿化工人精细化管护城市绿化景观

环卫保洁进社区

渝中区城市管理局还深入开展“六个走进”，积极推动党建品牌、服务事项、管理职责、城市管理执法、普法宣传、智慧城管进社区。

越德川说，“3356”工作机制有效推动了问题“反映—受理—处置—回复”闭环管理，帮助解决急难愁盼问题达到950余个。

停车“移位”、设施“升级”

从“小切口”解决“大问题”

除了“3356”工作机制，渝中区还有多个项目候选2024“发现重庆之美”重庆城市治理典型案例。越德川说，这些案例都有一个共同的特点，那就是从“小切口”解决了“大问题”。

文化宫与儿童公园新建连接通道

以渝中区实施“停车‘移位’”将重庆儿童医院与文化宫车库连通的缓堵促畅案例为例，位于渝中区中山二路的重庆医科大学附属儿童医院因修建年代较早，停车位等配套设施严重短缺。

渝中区城市管理局在开展“渝城助医”专项行动中，充分利用距儿童医院一墙之隔的文化宫闲置停车资源，通过拆除围墙、迁改线管、移植树木、铺设道路，成功打通儿童医院与文化宫车库之间的道路通道，儿童医院就医停车“移位”到文化宫，实现720个车位共享。儿童医院周边交通拥堵情况也得到了有效缓解。

在开展生活垃圾分类工作中，渝中区城市管理局也从投放环境这一“小切口”入手，创新推动规范化、智能化、人性化、多样化“四驱并进”，对全区1800余个生活垃圾分类集中投放点进行提档升级，助力垃圾分类提质增效。

垃圾分类指导员桶边指导

垃圾分类投放点提档升级

“可以说，渝中区的每一个‘最美’候选项目，都是城市治理便民惠民的成果。” 越德川说，渝中区城市管理局将持续在城市治理的理念、模式、手段创新上下功夫，打造更多“最美”，让群众幸福有感。

上游新闻记者 刘波