党建案例|基层党建“书记项目十法”

朱家角镇党委创新方法、载体和路径，总结提炼出一系列经验做法，形成了基层党建“书记项目十法”，突出首发首创、实干实效、示范引领、机制做法，全方位呈现基层党建高质量创新发展的生动缩影和有益探索，以党建之为进而推动朱家角镇跨越式高质量发展。

01 朱联璧合法

依托“朱联璧合”党建共建品牌，以组织联建、活动联办、党员联学、资源联用等多种方式落实结对共建工作，推动形成资源共用、阵地共建、队伍共融、工作共谋、成果共享的联动合作机制，持续为基层党建工作提质增效。

如，镇机关党总支与上海市体育训练基地管理中心第二党支部开展“龙腾四海逐浪高 迈步如飞再出发”迎春徒步，深化结对共建机制，助力跨越式高质量发展。镇社区党群服务中心党支部携手朱家角人民医院开展“红色暖阳”项目，践行志愿精神，彰显基层党建感染力。建新村党支部联合复旦大学、市商务委，创建成立“复旦管院·朱家角”建新党建红色驿站，助力乡村振兴。各基层党组织坚持围绕中心、服务大局、优势互补、抱团发展，持续放大结对共建在乡村振兴、基层治理、集体经济发展中的聚合效应。

02 三区融合法

针对古镇居民区人户分离、老龄程度高，人员流动大、房屋性质杂等社区难题，通过优化景区服务、深化社区建设、固化街区治理，实施“街区景区社区”融合发展模式，打造基层治理“典型样板”。

北大街居民区党总支在党委重视、媒体宣传、学术赋能下，推动资源集聚、机制创新，以“街区景区社区”三区联动，打造共建共融的美好社区。作为青浦区唯一入选“美好社区 先锋行动”上海市首批16个社区行动项目单位，通过探索“1、3、5、7”的治理机制，整合义务消防队、吸引“幸福合伙人”、打造商铺服务岗，开展背街小巷微治理，点燃了美好社区新引擎。各项探索性举措荣获“全国社区党建创新案例”和“第二届上海城市基层党建创新案例”。北大街居民区的成功经验会推广到古镇“三区融合”居民区，形成整体带动效应，持续扩大“三区融合”品牌影响力。

03 跨域治理法

破除区域行政壁垒，依托“五馨”基层治理共同体，夯实示范区生态绿色本底，推动党建引领基层治理六大工程向长三角延伸。积极探索形成毗邻区域生态环境联防联控机制，助推长三角示范区高质量一体化发展。

朱家角镇综合行政执法队依托“城管蓝”党建联盟平台，与淀山湖城管建立了定期会晤协商平台和跨区域执法联动机制，深化“党建+执法”联动机制，加强毗邻区城管执法协作，常态化落实重点时段联合执法行动，共同守护毗邻区域市容环境秩序。推动形成“党建互动”带动“业务互融”促进“毗邻共治”的良性循环，走出跨行政区域共商共建共管共享共赢的新路径，助推长三角示范区高质量一体化发展。

04 暖馨共治法

着力破解力量单一化、邻里陌生化等治理难题，积极探索构建社区“幸福合伙人”工作模式，搭建多维“幸福合伙人”共治工作平台，统筹多方资源，提升基层社会治理能力，引领打造共治自治善治的基层社会治理格局，形成家门口的“幸福圈”。

如，滨湖居民区党支部打造“滨心玉湖”幸福社区品牌，“红心湾”党建特色品牌，大力挖掘、培育社区“幸福合伙人”，先后建成合唱队、管乐队、舞蹈队、太极等文体队伍，以党建带群建促社建。淀湖居民区党支部深化“幸福七色家园”项目，成立“心连馨”志愿服务队，创建“幸福+能人工作室”和“社区微实事”工作室，建设幸福家园和温馨港湾。未来，将继续扩大“幸福合伙人”影响力，不断释放共治自治善治的磁场效应，不断提升居民获得感、幸福感和安全感，为基层治理善治提供坚实的群众基础。

05 产业培育法

乡村要振兴，关键靠产业。立足本地资源禀赋，大力推动特色产业发展，以党建为引领，构建“党建+产业”发展模式，培育具有地方特色的优势产业，注重产业链延伸，提升产业附加值，打造集体经济新引擎。

如，近年来，林家村党总支致力走好“艺术乡村”的振兴之路，开展“融合设计”、坚持“赋能村民”、注重“资源整合”、推动“产业导入”，将美学艺术融入乡村治理中，乡村的美学价值，画家、电影人、相声演员等各行各业的艺术工作者源源不断入驻林家村，提升乡村的美学价值，多个艺术家工作室落户在此，出现了“最美农家书屋”薄荷香文苑、打响“薄荷香大米”，获得“绿色食品”认证，成为林家特色的一村一品。

06 赋能强企法

组织实施“园区提升”“补短板、提质效”等专项行动，积极号召“两新”党组织发挥战斗堡垒作用，努力做到党建与企业经营同频共振，集聚红色动能，服务经济高质量发展。

如，社会党委搭建“温馨”的初心驿站，提供“甜馨”的优质服务，打造“清馨”的特色品牌，激发党员职工参与基层治理的活力,开创新时代新兴领域党建工作新局面。朱家角工业园区党总支创新建立“以商引商、线上调研、线下突破”招商引资新模式，优化园区营商环境。经济城党总支创建网格化“1+N”服务模式，制定两张“清单”，实施靶向服务，助力企业发展。企服中心党支部以“贴身管家”“除忧管家”“平安管家”为抓手，用心当好三个“管家” ，赋能企业发展。

07 多元服务法

积极搭建载体、提供平台、创新方法，充分发挥党员的先锋模范作用，以“党建+志愿服务”模式，推动党员常态化长效化下沉开展暖馨志愿服务，把基层党建、志愿服务和社区治理有机融合起来，进一步提升城市建设、服务群众的水平。

镇社区事务受理服务中心党支部争先创优强作为，开展微笑服务行动，工作人员用微笑迎接每一位群众，耐心解答每一个问题，用实际行动诠释着为人民服务的宗旨。旅游公司党支部开展“乐游朱家角古镇党员志愿服务”，为游客提供爱心便民服务，让游客在享受古镇美景的同时，也感受到党员的温暖和关怀，提升古镇旅游服务品质，助力5A级景区创建和长三角一体化发展。

08 积分管理法

以党建引领基层治理，积极探索推行“党建+积分制”基层治理模式，将日常行为、参与公共事务、环境卫生维护等纳入积分体系，以“小积分”撬动“大治理”，提升基层治理精细化水平，激发基层治理新活力。

张马村党总支以“积分治”探索乡村善治之道，推行“党员管理积分”制度，将村民的日常行为、参与公共事务、环境卫生维护、乡风文明建设等纳入积分体系，以积分作为评价、激励和约束村民行为的手段，有效激发了村民参与乡村治理的积极性和主动性，培育出了人和、心齐、风正的新风尚。北大街居民区党总支紧跟旅游业发展步伐，积极探索“商户自律法”，全力推进诚信商户建设，商户主动作为齐参与、诚信为本讲文明以及经营守法守秩序的意识进一步提升，古镇商业氛围向好发展，营造更好旅游消费环境。

09 网格数治法

以党建为引领，积极推进网格化服务管理“多网合一”，全面整合网格化管理资源，持续推动基层治理重心下移、服务触角延伸，变“千条线穿入一根针”为“千根绳拧成一股绳”，着力构建“多网合一、一网多用、一网通用、一网通办”的基层网格化服务管理工作格局。

镇城运中心党支部打造具有“朱家角特色”的“一网统管”特色应用，实现精细化管理，在朱家角镇古镇景区开发智能应用小程序“屯兵点”以数据赋能为目标，进一步推进智能化场景建设，做到问题的自动发现及扁平化处置。小江村党总支充分发挥党建引领基层治理中的作用，大胆探索“党建+微网格”治理模式，延伸基层治理触角，形成了精细管理的“四级网格”体系，实现网格党建工作全覆盖，以党建引领“小网格”构筑基层治理“大格局”。

10 文化浸润法

党建赋能于文化，文化融合着党建。坚持党建引领、文化铸魂，将基层党建与文化建设紧密结合，充分发挥幸福社区的文化宣传主阵地作用，全面提升基层党建工作感染力、凝聚力。

先锋村党总支强化幸福社区一站两中心服务平台、睦邻点、客堂间等传统阵地交流互动的同时，打造了青年活动中心、先锋行.NO1驿站，运用乡贤力量，发扬孝亲文化，传播社区文化强音。滨湖居民区党支部扎实开展廉洁文化阵地建设，精心打造“滨湖廉洁文化长廊”，灵活运用廉洁文化“春风化雨”的润泽人心效果，厚植廉洁文化底蕴，着力打造“沉浸式”廉洁文化阵地，将廉洁文化意识输送到基层党员干部和社区群众心中，营造全面从严治党氛围，带动辖区清廉家风建设。

来源：朱家角组工