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特朗普上台后,甩出的第一个“王炸”,美媒已提前收到了风声

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美媒提前收到风声,特朗普上任之后的“王炸”已经准备好了。

特朗普即将大权在握,他主张的“无差别关税”,究竟该如何落地?新总统的过渡团队正就此展开讨论,产生了不小的分歧。


【特朗普上任后,准备宣布美国进入“国家经济紧急状态”】


美媒CNN通过消息渠道得知,特朗普的想法是,等他走马上任后,就宣布美国进入国家经济紧急状态,从而启用《国际经济紧急权力法案》,为自己的关税政策提供法律依据,该法案单方面授权美国总统在国家紧急状态期间管理进口。

据了解,特朗普很喜欢这项法律,因为它赋予美国总统制定关税的广泛权力,而无需大费周章地证明,自己的关税政策是出于国家安全原因考虑。如此一来,特朗普就能按照自己的想法去推动关税,去“重置全球贸易平衡。”

实际上,早在2019年,也就是特朗普的上个任期,他就考虑过这么做了,当时只是为了敲打墨西哥,不过并未真正实施,因为墨西哥政府收到风声以后,迅速展开交涉,没有给特朗普小试牛刀的机会。

如今获得第二任期,特朗普又惦记上了这个经济紧急权力法案,而且这一次,他所面临的阻力只会比当年更小。

而要针对的对象,也不只限于墨西哥,而是面向美国的盟友国家,还有中国等全球南方国家,只要是对美贸易存在顺差的,都在打击范围内。


【既然CNN能收到内部消息,说明还是特朗普团队里有人持保留意见】


不难想象,这个想法迅速在特朗普的过渡团队内部引发了一场激烈的讨论,不少人都试图论证这个方案理论上具有可行性,而且回报远远大于风险。但很显然,不是所有人都赞同把国家紧急状态当成推动关税的政策工具。

这种做法对美国而言并非一本万利,国家紧急状态本来就是一种压箱底的手段,如果特朗普为了确保“无差别关税”能够长期实施,让经济紧急状态成为一种常态,最后损害的是美国自身的金融信誉。

既然美国主流媒体能收到风声,就足以证明,还是有人想通过舆论制造压力,迫使特朗普“收回成命”。

相关消息一经曝光,让美国商界大为震动,不排除华尔街已经开始组建游说团队。“无差别关税”政策一旦落地,会对全球地缘经济格局造成极大的冲击,美国自己也不可能独善其身。


【欧盟没有与美国打持久战的底气】


像是中国这种已经和美国打过贸易战的可能还好,无非就是再打一回合,看谁更有耐心和定力。但对于欧盟、越南、加拿大、墨西哥这些经济体,可能就会很难受了。

越南前不久就在担心,自己对美顺差常年居高不下,很难不被特朗普盯上,也在采取多种措施,试图降低对美顺差,但短时间内效果并不显著。

欧盟也会分外头痛,早在特朗普胜选之前,欧盟高层就开始制定对策,尽管他们没把握与特朗普打一场“持久战”,但并不愿意在后者的关税威胁下迅速屈服,这样只会降低自己手里的议价权。

至于加拿大和墨西哥,可能都不需要特朗普宣布什么经济紧急状态,这两个国家对美国政经关系的高度依赖,就决定它们担不起与美国贸易战的风险,大概会在第一时间妥协。


【特朗普对关税政策情有独钟】


不过特朗普还没上台,即便他回到白宫以后,想要走完宣布美国进入国家经济紧急状态、动用相关权力法案、推出具体关税政策这一系列流程,还要不少的时间。

而且他要操心的不止关税,还有俄乌冲突等热点问题,这些或多或少都会分散他的注意力,拖延进度,为多方协调制造更多的窗口期。

实际上,特朗普的智囊团,目前也没有讨论出一个所以然,他们都不愿意冒着触怒特朗普的风险,指出这份方案的不切实际之处,免得被质疑自己对新总统“不忠诚”,但也不想贸然附和。

因此这些人也在考虑其他的替代方案,看有没有更温和的手段,去落实特朗普的“无差别关税”。


【相比其他费时费力的方法,特朗普或许倾向于风险宣布紧急状态】


比如说美国贸易法第338条,该条款允许美国总统对那些“歧视美国贸易”的国家征收额外关税。但由于近代以来美国基本没有动用过,所以缺乏可以参考的先例,靠这个去推动无差别关税,很可能是吃力不讨好。

然后就是臭名昭著的301条款,当年中美贸易战就是因此而起,和泛化国家安全概念形成了一套组合拳。而且这一条款兼容性很强,特朗普与拜登都靠301条款对中国加征过关税,拜登不光保留了特朗普时期的大部分关税,还在此基础上进一步增加。

所以综合下来,可能还是宣布国家经济紧急状态更省心省力一些,虽然风险大,但考虑到对特朗普而言,关税已经不仅仅是重振美国制造业的灵丹妙药那么简单,而是应对国际地缘政治疑难杂症的通用解,他或许愿意去冒这个风险,来达成自己的战略目的。

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