湖南省南县历史沿革及行政区划

“洞庭明珠·生态南县”，于1895年设县建制，北与湖北省石首、公安、松滋相连，西接常德市的安乡、汉寿两县，东临岳阳市的华容县，南与益阳市的沅江市隔河相望，东南与大通湖、北洲子、金盆、南湾湖、千山红等几大农（渔）场连成一片，为湖南省36个边境县之一。南县素有“鱼米之乡”美誉，先后获“中国挂面之都”“全国生态农业示范县”“粮食生产先进县”“基本农田保护示范县”“生猪调出大县”“水产健康养殖示范县”“平安渔业示范县”“社会治安综合治理先进县”“中国虾稻米之乡”“中国生态小龙虾之乡”“中国小龙虾全产业链发展示范县”“‘中国好粮油’行动国家示范县”“全国粮油生产全程机械化示范县”“国家农产品质量安全县”“全国稻虾全产业链典型县”“四好农村路”全国示范县等称号。#湖南#

历史沿革

自南宋始，长江之水挟泥沙自虎渡、调弦诸口南下，于安乡县白蚌口（今属南县）和华容县九斤麻注入洞庭，经近700年淤积，洞庭湖西北遂成沼泽。1852年，长江南岸湖北石首藕池大堤溃决不塞，形成藕池口。清同治九年（1870），荆江黄家铺堤溃决，1873年复溃不塞，形成松滋口。至此，荆江四口形成，大量泥沙随江泻入洞庭。处于湖盆西北部的水下三角洲迅速加积，出露水面，成为陆上三角洲。至同治末年，藕池口以南的华容、巴陵（岳阳）、安乡、龙阳（汉寿）、武陵、沅江等县湖面大片淤塞，形成长宽30公里左右的淤洲，附近居民称之为“南洲”。新淤洲土芦柳丛生，土地极宜垦殖，各地垦民纷至沓来，沿湖豪绅亦恃强争占，导致械斗命案不息。

为制止垦民争斗，清光绪七年(1881），由岳常澧道在龙阳、华容两县交界处乌嘴(今属南县）设“龙华司”，办理洲土围垦，征收钱粮赋税，制止争占械斗诸事。自此，南洲开垦与管理诸事已引起湖南巡抚重视。清光绪十六、十七年间，湘抚曾先后派员率沿湖的巴陵、华容、武陵、安乡、龙阳、沅江6县县令三次勘测南洲，并将6县争占涉讼淤地逐一划人南洲，绘具南洲图册，拟定南洲设厅计划。光绪二十年湖南巡抚将南洲设置直隶厅配备官员诸事奏报清政府。光绪二十一年清政府正式批准成立南洲直隶厅抚民府，治所设乌嘴。次年动工于九都建造新署。光绪二十三年新署竣工，治所即由乌嘴迁至九都。民国2年（1913）南洲直隶厅改为南县。民国3年(1914年)5月15日，复置岳常澧道，南县仍划属其管辖。同年8月9日，岳常澧道更名为武陵道，县境随属之。民国5年(1916)，裁武陵道，南县划属湘江道。民国11年（1922），废“道”制，南县直隶于省。民国27年（1938），湖南省分设9个行政督察区，南县属第二区。民国29年(1940)，全省分设10个行政督察区,南县改属第四区。建国初，南县划属常德地区，1962年12月，改属益阳地区。1994年7月后属益阳市（地改市后）。

行政区划

民国38年（1949）7月28日，南县解放。8月17日，中共南县县委和南县人民政府同时成立，至同月20日，南县新政区编划结束，共划6个区（75保沿旧）。城关区，原九都镇，治地县城，辖7保；第一区，原仁义、共和2乡，治地荷花嘴，辖14保；第二区，原和亲、康乐2乡，治地麻河口，辖13保；第三区，原崇礼、兴仁2乡，治地三仙湖，辖13保；第四区，原笃信、益智2乡，治地沙港市（1950年7月迁灵官洲），辖12保。第五区，原昭明、协安2乡，治地明山头（1950年7月迁丰安埠），辖16保。1950年11月，废保、甲，设乡、镇，全县共设6个区、147个乡、2个乡级镇。

1951年3月，析第五区东南部置大通湖区（未久划属大通湖蓄洪垦殖管理处）。5月，划第五区湖子口哑河以东地区置第六区，治地华阁；又将第一区的荷花嘴、第二区的麻河口、武圣宫、白蚌口改为区辖镇。翌年底，全县147个乡并为103个乡。1953年6月，大通湖区(辖10乡，治地河口)划属南县。1954年4月，撤城关区，原所辖城关镇升为县直辖镇，邻城乡（1953年由九里、永安两乡并成）划入第一区；同时，析第一区北部14乡置第七区，治地浪拔湖，将第三区建衷、游港、常西、合股、大兴5乡划入第一区。1955年6月，第一区改名育才垸区，第二区改名和康垸区，第三区改名乐新垸区，第四区改名灵官洲区，第五区改名明山头区，第六区改名华阁区，第七区改名浪拔湖区；同年，汉寿县第六区14乡划入南县，增设武圣宫区，治地武圣宫；9月，撤销武圣宫、白蚌口两镇。是年底，全县共计9区、127乡、1县辖镇、3区辖镇。

1956年6月并乡撤区。原育才垸区划为荷花嘴、中鱼口2乡；和康垸区划为北河口、麻河口2乡；乐新垸区划为三仙湖、柴码头、三岔河3乡；三仙湖镇改为县直辖镇；灵官洲区划为八百弓、青树嘴2乡；明山头区划为乌嘴、明山头2乡；华阁区划为华阁、新鱼口2乡；浪拔湖区划为浪拔湖、白鹤洲（未久改为牧鹿湖乡）2乡；武圣宫区划为武圣宫、厂窖2乡；大通湖区改为河口乡；城关镇仍属县直辖(仅将原育才垸区邻城乡划入)。各乡、镇下设204个高级农业社，15个居民委员会。1957年9月，增设荷花嘴、麻河口、武圣宫、明山头4个县辖镇。至1958年上半年，全县计18乡、6县辖镇、360个高级农业社。

1958年9月，全县人民公社化，原18乡、6县辖镇改划为8个人民公社、1个县辖镇。育才人民公社，由原浪拔湖乡南部、荷花嘴乡及荷花嘴镇并成，治地荷花嘴，辖12个大队、2个居民委员会；和康人民公社，由原麻河口乡、北河口乡及麻河口镇并成，治地麻河口，辖10个大队、1个居民委员会；乐新人民公社，由原三仙湖乡、柴码头乡、中鱼口乡、三岔河乡及三仙湖镇并成，治地三仙湖，辖15个大队、2个居民委员会；大通湖人民公社，由原明山头、乌嘴、河口3乡及明山头镇并成，治地明山头，辖10个大队、1个居民委员会；红光人民公社，由原华阁乡和新鱼口乡并成，治地华阁，辖6个大队、1个居民委员会；牧鹿湖人民公社，由原牧鹿湖乡和浪拔湖乡北部并成，治地牧鹿湖，辖4个大队；汉南人民公社，由原武圣宫乡、厂窖乡和武圣宫镇并成，治地武圣宫，辖9个大队、2个居民委员会；长厚人民公社，由原青树嘴乡、八百弓乡并成，治地沙港市，辖10个大队、1个居民委员会；城关镇，辖4个街道办事处，1个大队。

1958年冬，大通湖、红光、汉南人民公社，分别改名为明山头、华阁、南红人民公社。1960年2月，乐新人民公社所辖茅草街、三仙湖等集镇均改为县直辖镇，茅草街镇设居民委员会1个，三仙湖镇设居民委员会2个。4月，城关镇改名城关人民公社，设大队4个。1961年3月，缩小人民公社和大队区域，全县改划为15个人民公社(两县辖镇沿旧），原大队基本撤销，改原中队为大队。

1962年，改城关人民公社为城关镇，原所辖大队除东红、永安外，余皆划入育才人民公社。

1968年，沙港市人民公社治地迁青树嘴。

1969年9月。调整部分人民公社区划：育才人民公社改划为九都山(辖17个大队)、荷花嘴(辖13个大队)两个人民公社，所余浪拔湖、沙湾、太阳山、官渡圻、山桥、山青等6个大队与牧鹿湖人民公社划出的藕池河中支东股盲肠以东的白合洲、两太、永太、南宫渡、崇福、陈复、易家嘴、黄家、双到等9个大队合并为浪拔湖人民公社，治地浪拔湖；三仙湖人民公社划出原疏河(今南茅运河）以西的上柴市、下柴市、长兴堂、保赋堂、常洲、集福、贞固、万缘桥、义和、渭育、多福、南堤、同兴等13个大队增设下柴市人民公社，治地下柴市；另将陶家湖、和平、太平、太和、游港等5个大队与中鱼口人民公社划出的原疏河以西的滟氏、滟新、西河、光明、同民、富民、东风、中木桥等8个大队合并为游港人民公社，治地上游港；明山头和华阁两个人民公社各割南部的安福和老河口、新鱼、沙洲、北河、卫东、同庆、华美、移堤、挖口、东堤、小东等12个大队合并为新安人民公社，治地河口。其余沿旧。全县共划为19个人民公社，338个大队，3个县直辖镇。

1970年，三仙湖镇改属三仙湖人民公社，1975年复原制。1981年10月，新安人民公社改名河口人民公社。

1982年8月，城关镇改名南洲镇。

1983年6月，县政府在河口人；民公社进行政企分开试点，设河口乡人民政府及河口乡人民公社经济管理委员会，大队管理委员会和生产队一并改名村民委员会和村民小组。同年8月，湖南省人民政府批准明山头镇（原为公社属镇）改为县直辖镇，但时值县内机构改革，未付诸实施。

1984年3月，18个人民公社均实行政企分开，机构设置与河口乡同。4月，华阁、武圣宫两乡改为县直辖镇。5月，明山头乡改为县直辖镇。

1985年12月，三仙湖乡和三岔河乡分别并入三仙湖镇和茅草街镇。是月底，全县共设14个乡，6个县直辖镇，374个村民委员会，4377个村民小组，39个居民委员会，256个居民小组。另设县属农场1个、芦苇场2个，地区属农场3个、渔场1个。

1986～2004年，南县20个乡镇数量未变，但曾经历改乡建镇和乡镇撤并的变化。全县建制镇由6个增加至9个。

（一）改乡建镇1988年11月2日，南县人民政府以厂窖乡要求改乡建镇向上级请示。1989年5月，湖南省民政厅批复：厂窖乡撤乡建镇，行政区划为原厂窖乡不变；1999年9月，省民政厅同意南县撤沙港市乡设立青树嘴镇，行政区域为原沙港市的行政区域；2001年7月，省民政厅批复南县麻河口乡撤乡设镇，以原麻河口乡的行政区域为麻河口镇的行政区域。

（二）乡镇撤并1994年3月3日，县人民政府办公室根据省民政厅批示，同意从茅草街镇析出原三岔河乡的行政区域，恢复三岔河乡建制。三岔河乡14个村民委员会，总人口16523人，总面积30.66平方公里，乡人民政府驻永福村。茅草街镇4个居民委员会，2个村民委员会，总人口19338人，总面积2.8平方公里，镇人民政府驻正南街。

1995年12月20日，益阳市人民政府根据省民政厅批示精神，调整南县部分乡镇行政区划。撤销九都山乡、南洲镇，合并设立南洲镇。新成立的南洲镇辖19个居民委员会，20个村民委员会，面积48平方公里，人口8.23万，镇人民政府驻南华路；撤销华美垸农场，并人牧鹿湖乡。

（三）大通湖区建置2000年6月14日，南县人民政府分别以南政报32号、33号、34号文件，向益阳市人民政府作出《关于撤销大通湖农场建制改设河坝镇的请示》、《关于撤销金盆农场建制改设金盆镇的请示》、《关于撤销北洲子农场建制改设北洲子镇的请示》，设立河坝镇、金盆镇、北洲子镇。同年，益阳市人民政府设立大通湖区管理委员会，下辖河坝镇、金盆镇、北洲子镇、千山红镇(原属沅江市辖区）

2004年全县有辖乡镇20个行政村385个居民委员会47个。

2005年，南县辖12个镇、11个乡：南洲镇、茅草街镇、三仙湖镇、武圣宫镇、明山头镇、厂窖镇、华阁镇、青树嘴镇、麻河口镇、河坝镇、金盆镇、北洲子镇、乌嘴乡、河口乡、八百弓乡、荷花嘴乡、中鱼口乡、游港乡、下柴市乡、三岔河乡、浪拔湖乡、牧鹿湖乡、北河口乡。

2009年，南县下辖13镇2乡，分别是：明山头镇、青树嘴镇、厂窖镇、武圣宫镇、河坝镇、金盆镇、北洲子镇、南洲镇、华阁镇、茅草街镇、三仙湖镇、麻河口镇、浪拔湖镇、乌嘴乡、中鱼口乡。43个社区，368个行政村。

2015年，根据南县乡镇区划调整方案，调整后下辖2乡13镇：沙堡洲镇与河坝镇成建制合并设立河坝镇，并将大通湖渔场的行政职能剥离并入河坝镇，保留大通湖渔场企业性质，实现政企分开。本轮乡镇行政区划调整后，南县共减少1个乡级建制，现辖乌嘴、中鱼口2个乡和青树嘴、明山头、武圣宫、厂窖、茅草街、三仙湖、南洲、麻河口、华阁、浪拔湖、金盆、北洲子、河坝13个镇。

2016年3月，并村改革。2017年8月18日，中鱼口乡撤乡建镇。2019年，全县辖 11个镇、1个乡、34个社区和居委会、132个村民委员会。

现在南县辖11个镇、1个乡。明山头镇、青树嘴镇、厂窖镇、武圣宫镇、南洲镇、华阁镇、茅草街镇、三仙湖镇、麻河囗镇、浪拔湖镇、中鱼囗镇、乌嘴乡。南县人民政府驻南洲镇。

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