2024年市政协工作回眸｜缩小城乡差距 让孩子在公平优质的教育环境中放飞梦想

编者按：

一元复始，万象更新。

过去一年，重庆市政协委员们站位全局助发展、倾力履职扛担当、求真务实提质效，用一件件委员提案，一个个社情民意信息，一项项创新务实之举，推动重庆市经济社会高质量发展。

在2025年重庆市两会到来之际，上游新闻开设《2024年市政协工作回眸》专栏，陆续刊播委员履职“新答卷”。

促进教育均衡发展，功在当代，利在千秋。

作为一名从教26年的老师，重庆市政协委员、两江新区金州小学副校长刘姗姗长期关注教育均衡发展。

“不仅是城乡差距，乡村之间、甚至是家长的教育理念都存在很大差距。”在几十年的从教生涯中，刘姗姗一直很关注这个问题，并希望通过政协参政议政的平台，传递出好声音，让每一个孩子都能在公平优质的教育环境中放飞梦想。

受访者供图

城乡差距正在缩小

刘姗姗在涪陵任教时，曾在大顺中心校支教两年。这两年的教学时光令她记忆深刻，也在她心中种下了关于教育均衡发展的种子。

“大顺乡是革命老区，当时我们全校有学生600人左右，主要接收周边乡村的小学生。如果家庭需要，学生可以从一年级就寄宿在学校。”刘姗姗回忆，2014年前后，班里留守儿童很多，看着6-7岁的孩子们一周才能回家一次，她心里很不是滋味。

为了摸清班上孩子的情况，她逐一上门家访。王元（化名）的家住在半山上，由于家庭变故，他一直和奶奶相依为命。当刘姗姗走到王元的家时，这样的生活条件让她惊讶。

那是一间不大的土坯房，王元和奶奶睡在阁楼上，楼下就是煮饭的地方。这间屋子是他们租的，对面就是主人家的猪圈。

“看到这一幕，我心里特别内疚，恨自己不早点了解清楚孩子的情况。”刘姗姗说，后来她反映了这个问题，在政府和社会各界的帮助下，为王元家解决了住房问题。

刘姗姗在区县调研时还了解到，某所乡村学校只有20多名学生，孩子们每天上学都要步行2、3个小时。为此，老师们决定申请公交车，以解决上学远的难题。

在教学这些年里，她感受到城乡教育不均衡需要进一步改善。通过大家努力，城乡教育差距正在缩小，但差距仍体现在师资力量、硬件设备等方面，也体现在家庭教育观念上。“这些现象、这些差距应该被看见、被知晓，才能得到更好的解决。”

受访者供图

围绕均衡教育建言献策

近年来，刘姗姗围绕均衡教育展开深入调研，并提出多项可行性建议。

去年重庆两会期间，针对两江新区龙盛新城教育开放度不足的问题，她建议在龙盛新城设立高品质国际化民办K12学校，并适时开展普通高中中外合作办学项目。她认为，通过教育高质量对外开放，可以加快提升龙盛新城的国际影响力、竞争力和美誉度。

针对重庆所有区县一级公办幼儿园保育保教费收费一个标准的问题，她提出完善公办幼儿园分类收费政策。鉴于重庆市城乡差异大的实际，她建议分片区制定公办幼儿园收费指导限价。同时，参照重庆市居民人均可支配收入的增长率，建立公办幼儿园收费动态调整机制。她还提出，各区县应分类分区域“一园一策”制定公办园收费标准，完善保障体系。

针对课程改革工作中区域之间、校际之间存在的差异，她认为应针对城区、乡镇、偏远和薄弱学校的特点，问需于校、问需于师，并根据教师和学校的实际需要组织专项培训。还要打通家、校、社课程实施场域，强调“生活即教育，天地即课堂”。

“不仅仅是城与乡的差距，乡与村的差距，城市之间、学校之间、家庭之间都存在差距，我们要正视这个问题。”刘姗姗说，教育均衡发展是一个很大的课题，涉及方方面面。她将继续关注这个话题，为教育均衡发展贡献自己的力量。

上游新闻记者 陈竹 摄影 张锦旗