为企业省时间，让项目加速跑

区行政审批服务局“金牌团队”成员正在更新挂图项目进度。

工程建设项目审批制度改革是深化“放管服”改革、优化营商环境的关键举措。近年来，西海岸新区牢固树立“大抓项目、抓大项目”鲜明导向，以重大项目审批服务提质增效为切口，通过推出“模拟审批”“拿地即开工”“竣工即投产”“项目审批服务直通车”等多项创新举措，为企业节省审批、开工、投产等环节的时间成本，以高效能审批服务助推经济社会高质量发展。

模拟审批

项目开工平均提前2个月

位于大场镇的青岛佳一生物科技股份有限公司年产1万吨天然食品添加剂开发与加工项目，从拿到土地合同到厂房主体完工，仅用了4个月左右时间。项目建设速度如此之快，得益于新区创新推出的“模拟审批”服务模式。

原来，该项目在用地范围及规划设计条件确定后，即进入模拟审批流程。公司拿到土地合同后，区投资攻坚战集中审批中心第一时间为项目启动模拟转正，使公司5个工作日便完成了模正转换，拿到了建筑工程施工许可证，比正常情况提前大约两个半月开工建设。

模拟转正是模拟审批的最终环节。“模拟审批”，顾名思义就是模拟正式审批，是指项目在不具备基本建设项目审批条件的情况下，为使项目早日开工，由特定主体或项目业主提出申请，按审批程序要求准备报批资料，各审批部门视同该项目方已取得土地使用权，采用“批前辅导”“并联推进”相结合的办法，提前开展实质性审查，出具从立项到施工许可的各类审查意见。当该项目申报材料齐全并达到法定审批条件后，由各审批部门出具正式审批文件，将模拟审批转化为正式审批，保障项目迅速具备开工条件。

截至目前，新区共为406个项目提供模拟审批，项目开工平均提前2个月。

拿地即开工

审批时限由20天缩至3天

2024年9月20日，总投资8亿元的泊里化工新材料双创产业园，在拿地后10分钟就办结了全部施工许可手续。

2024年以来，区行政审批服务局持续深化改革，推出“拿地即开工3.0”“竣工即投产”等多项创新举措，不断优化营商环境，吸引更多优质项目落地。

其中，新区在全市率先推出一般房屋建筑类项目“拿地即开工3.0”，独创企业菜单式审批，实现了审批流程时限由原来20个工作日优化至3个工作日以内。据悉，在项目具备条件后，涉及施工手续的18件事可一次性同步办理。审批部门提前介入协助项目办理用地规划、工程规划、施工许可等6个主要事项，确保项目第一时间开工。同时，企业可自选办理水电气暖报装、消防设计审查等12个“菜单”事项。

此外，新区还针对一般性工业厂房项目，在审批事项不减、验收标准不降的前提下，优化竣工验收流程，实行分段分栋验收，使项目可以提前进行设备安装、开展二次装修，实现项目正式验收后当天即可投产运营。

“竣工即投产”将竣工与投产的时间间隔清零，实现项目早投产2个月以上、时间节省60%以上。同时，也为企业避免了项目竣工验收后再进行二次装修、设备安装可能造成的资金浪费。

审批直通车

现场制发证300余件次

累计行驶21000公里，为1069个项目开展受理、审查、踏勘服务，现场制发证300余件次……在新区这片蓬勃发展的建设热土上，“项目审批服务直通车”穿梭往来。

为提高项目审批效率，新区开通“项目审批服务直通车”，将审批端口前移，组建9大政务服务专班，优选54名工作人员组成“金牌团队”深入重点项目一线，实现工程建设项目审批、市政公用服务、联合验收等事项现场办理，打通审批“最后一公里”。

“直通车就是一个移动的审批大厅，车内配备5G移动网络信号和办理各项业务所需的各种设备，由代办员、审批员提供下沉式审批服务，赋予受理、审批权限，项目立项、规划、施工、验收全流程101个事项均可通过车载设备在项目现场完成受理、审核、出证。”区行政审批服务局集中审批中心负责人王振华介绍，“金牌团队”实行挂图作战，主动深入项目一线，为企业量身定制审批图，积极开展帮办代办，真正实现企业办事“零跑腿”、审批事项“一线办”。

下一步，新区将持续推行“开工一件事2.0”、建筑资质集成办、“验收一件事”等改革举措，延伸工程建设项目审批全周期“豁免+承诺制”审批链条，全力保障重大项目早开工、早建成、早达效，切实以项目建设大提速推动经济社会高质量发展。

（大众新闻·青岛西海岸报记者 陈蔚 通讯员 胡全福 王孜祎）