丝路新程 澎湃华章——十二师2024年回眸·自贸试验区建设

编者按

雪覆天山，岁序更新。

2024年，十二师以砥砺奋进的姿态，书写着高质量发展的精彩篇章——转型升级、创新驱动，特色产业引领经济发展新航向；乡村振兴、生态宜居，美丽连队铺展幸福生活新画卷；区域协同、开放合作，战略支点撬动发展新格局；聚才引智、文化兴盛，激发兵团精神“不竭动能”……

回眸这一年，改革举措“生根发芽”，自贸试验区建设成果斐然，营商环境持续优化，民生实事“温暖民心”，十二师各个领域都取得了令人瞩目的新成就，以一域之彩为兵团大局增光添色。

十二师融媒体中心推出“年终回眸特别报道”专栏，让我们一同见证十二师这一年来的奋斗成果与发展亮点。

丝路新程 澎湃华章

——十二师2024年回眸·自贸试验区建设

在连接亚欧的

新时代的丝绸之路上

新疆自贸试验区

乌鲁木齐片区

十二师区块

（以下简称“十二师区块”）

演绎着政府职能转变

内外贸便利化与

产业集聚发展的精彩华章

截至2024年12月，十二师区块拥有市场主体6667家，较2023年底新增807家，同比增加13.77%，进出口贸易额同比增长300.02%，“四上企业”157家，新增46家，同比增长41.44%……

资料图

政府职能转变“加速度”

奏响发展新乐章

兵团改革浪潮滚滚向前，十二师区块勇立潮头，全力承接《兵团区块三年行动计划》落实举措150项中的136项，目前已完成122项，其中2024年的92项均已落地……

智慧政务转型加速。通过“互联网+政务服务”，十二师区块与山东济南、乌鲁木齐、昌吉实现21项跨域、跨省通办，与5个联动师市共同打造兵团首个惠企服务“跨域通办圈”，全年6.5万笔业务顺畅办理。同时承接兵团级下放职权20项，“果蔬进出口服务平台+监管查验前置+公铁属地直通”模式入选新疆自贸试验区可复制推广最佳案例。

科技创新领域异彩纷呈。十二师制定《十二师促进科技创新若干政策》，激发科创活力，与山东农业大学和黄河三角洲农高区共同打造“全国小麦重点实验室新疆创新基地”和“国家盐碱地综合利用技术创新中心新疆林果特色产业创新基地”2个国家级创新平台，培育小麦、车厘子、番茄等新品种44个。与10家新型研发机构和20多家高校院所，成立“十二师鲁兵科技创新中心”“十二师青农现代农业技术创新研究院”“十二师智能农机装备产业研究院”“鲁疆兵农业科技青岛创新基地”“天山鲁兵奶业产业研究院”“济南大学新疆新材料产业研究院”，为十二师区块产业发展注入科技源水。

生态环保一线干劲十足。十二师编制《十二师现代煤化工绿电配比转型提升方案》《新能源发展规划》，为产业发展划定生态红线，63家企业纳入正面清单。审批大提速，环评从30天缩至12天。绿能项目相继落地，50万千瓦时光伏和6万千瓦时风电项目有序投建，区域绿电供给不断优化，促进区域绿色产业结构持续提升。

外贸“新航线”

叩响世界之门

近年来，十二师区块正搭乘着商贸市场采购贸易试点、跨境电商、海外仓服务模式的列车，推动跨境贸易加速发展。

十二师区块现已拥有国内18个重点集装箱中心站之一的三坪集装箱中心站、临空经济区、山东高速新疆国际物流园、上海合作组织示范园新疆分园，以及兵团乌鲁木齐经济开发区等众多发展平台。使得十二师围绕“公铁空”三位一体物流运输体系，打造“兵团现代国际商贸物流枢纽港”，厚势渐成。

凭借着这份诚意与努力，十二师区块已成功吸引7家外资企业扎根落地，带来了1.25亿元人民币的注册资金。

外商投资企业投诉服务中心“一口受理”专门机构的设立，给外资企业吃下了“定心丸”。同时，承接境外投资“双备案”委托后，高效的审核流程让2家企业的境外煤矿投资项目得以快速推进。九鼎农发集团大胆迈出海外布局的步伐，在阿拉木图金帐市场设立九鼎农产品销售专区和境外仓。

在对外贸易创新发展的征程中，十二师区块妙招频出，成绩斐然。

提升贸易便利化水平方面，与乌昌海关共建的长效协同机制成效显著。双方互派专员交流学习，外贸“单一窗口”不断迭代升级。新增的农副产品绿色通关通道，为十二师果农和果蔬出口基地企业开辟了一条增收致富的新通道，将果蔬出口由40小时压缩至24小时内。天恒基汽车城等五大市场整合发力，5个中亚境外仓拔地而起，为“兵团造”产品出海搭建了稳固的“桥头堡”。

资料图

“自贸试验区+综合保税区”的政策叠加优势，在十二师区块有效发力。九鼎农发集团的“果蔬进出口服务平台+监管查验前置+公铁属地直通”模式堪称范例。通过TIR冷链卡航和天山号冷链班列，4批次500余吨果蔬浩浩荡荡运往中亚和东南亚国家。柳工机械实施整机再制造、矿机组装生产线建设，可实现工程机械电机动力总成保税维修。阜北麦客和克明面业巧用中亚小麦资源，2万吨产能的优质产品远销香港、欧美。

推进内外贸一体化发展进程中，十二师区块多点开花，全面发力。天恒基汽车城、恒汇机电城、亚中机电城、陆港国际基地产业园等市场联动发展，为国内外采购商提供“一站式”采购及加工服务。新疆自贸试验区兵团区块果蔬进出口平台整合多方资源，从中亚到东南亚，服务网络不断延展，让更多的果蔬贸易商受益。以山东高速新疆分园海关监管仓为依托，与乌昌海关加速推进跨境电商清关中心建设，为电商企业提供便捷高效的清关服务。与亚欧国际交易中心的合作，开辟了大宗商品贸易的新航道。与乌鲁木齐海关技术中心签订战略合作协议后，引进的第三方检验检测机构入驻十二师，已为390批次农产品提供精准可靠的内外贸一体化检疫检验服务。

特色产业体系

锻造发展“强引擎”

十二师区块主动融入自治区“十大产业集群”，聚焦兵团七大主导产业及21条重点产业链，高标准推进现代商贸物流、装备制造、绿色食品加工、新材料、电子信息与安防等五大产业集聚发展，迎来了激动人心的转型升级潮。

聚焦兵团农产品加工基地，天润乳业通过新建、收购等方式将疆内外乳制品加工厂扩大至6个，将产能提升至70万吨/年，在内地及香港30个区域建立了市场网络体系，疆外市场销量占公司总销量40%。新疆汇源集团年产干果30万吨、果汁150万吨，通过“云仓+电商”模式销往国内外市场。“中华老字号企业”七一酱园四代工厂，年产能8万吨，50多种调味品品类丰富，1000吨调味品成功跨出国门。

聚焦钢基产业、汽配机电产业和应急产业，天福泰机器人智能产业园、神龙科技建设研发中心等新兴产业落地十二师，神龙年产100万吨涂镀板带生产基地也已落地。新能源汽车极热测试项目与小米、集度、上汽、比亚迪等行业“大咖”紧密携手，40余项检测项目涵盖方方面面，每年百余台车辆在这里接受严苛“体检”。

不仅如此，《十二师低空经济产业发展实施方案》的印发，吹响冲锋号角。通航机场建设项目工作专班迅速组建，日夜奋战。部分配套基础设施已初现雏形，新疆高达供应链跨境电商航空物流园也被成功引进。

资料图

十二师数字化转型促进中心和国联股份新疆数字总部基地的建立，如同两块强力磁石，吸引8家科技企业入驻。科技新媒体服务公司用创意点亮信息传播，科技研发公司埋头攻克技术难题，数字化转型咨询服务公司则忙碌于为企业“把脉问诊”。一场“一起益企”专项数字化转型咨询服务活动，更是温暖人心。联合兵团中小企业服务中心的专家们，不辞辛劳，奔赴各师市，为70多家企业答疑解惑，助力它们踏上数字化转型的康庄大道。

为服务区域经贸发展、产业集聚，十二师党委在金融开放、人才服务、法务区建设方面与乌鲁木齐深度合作，引进多家金融机构落户十二师，上线“十二师金融服务平台”微信公众号和“十二师融资信用服务平台”网站，积极推进金融资源和资金需求的对接，同时创新制定“惠贸贷”融资业务，为中小微外贸企业拓宽融资渠道、降低融资成本。

在制度创新、外贸拓展

与产业培育的协同奋进下

十二师区块正向着

更加辉煌的未来大步迈进

续写丝路新传奇

奏响时代最强音

来源：今日十二师