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赵增军委员:完善农村多层次养老保障体系 提高农村多元化养老服务水平

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人民网石家庄1月14日电 (朱延生)今年的河北省政府工作报告提出,“发展社区支持的居家养老,扩大普惠养老服务。”


河北省政协委员、邢台威县政协副主席赵增军接受采访。受访者供图

“在人口老龄化背景下,河北养老服务需求日益增长。”河北省政协委员、邢台威县政协副主席赵增军在调研中发现,河北农村地区的人口老龄化更为严重,家庭结构小型化、少子化以及年轻人打工迁移等现状,使农村养老服务问题更加突出。

“农村老人常年高体力劳作,患慢性病的比例高,文化水平较低,医疗保健意识缺乏,是农村老人健康问题的隐患。”赵增军表示,当前,河北农村地区存在缺少全面的农村养老医疗服务政策、农村老人生活保障政策的效果不佳、农村老人精神慰藉措施不足等问题。

如何推动这些问题的解决?

赵增军认为,需要完善农村多层次养老保障体系,发挥政府主导作用,调整现有政策,提高城乡居民基本养老保险的保障功能和筹资水平,扩大参保覆盖范围;加强长期护理保障机制建设,做好长期护理保险制度与农村医养结合政策的衔接,建立长期护理保险和商业护理保险协作的新路径;做好兜底保障工作,对农村失能、半失能、高龄等特殊老人,相关部门要制定针对性政策措施,保障其养老服务需求。

在推进农村养老服务机构建设方面,他建议,对现有农村养老服务机构进行科学合理的统筹规划,将闲置农村中小学校、乡镇卫生院改造成“联建点”,免费提供给社会投资主体,建成民办养老院;加大财政投入,促使养老服务机构走向专业化,实行星级管理,严格监管考评,并与运营补贴挂钩;优化各类养老服务机构的设备配置,实现从健康护理设备到精神文化活动设备的全方位提升,同时扩大农村养老机构的服务范围。

在提高农村多元化养老服务水平方面,他建议,在满足农村老人基本养老服务需求的基础上,提供更多具有选择性的养老服务项目,建设以农村老人为中心的动态数据采集机制;大力推动农村医养结合型养老服务发展,引导城市的医疗卫生资源支援建设县、乡、村三级医疗卫生救助服务体系,推进县域养老机构,做好老年人慢性疾病的康复照料护理服务;指导各级各类医疗卫生机构与农村养老服务机构“结对子”,常态化开展“三下乡”活动,为农村老人提供科学膳食、中医调理以及心理健康咨询等养老服务。

在加强农村养老服务人才队伍建设方面,他建议,营造养老、孝老、敬老的浓厚氛围;鼓励河北高职院校开设养老服务专业,有针对性地培养相关人才,提升农村养老服务人才质量;开展农村养老服务人员职业技能等级评定机制,完善养老服务人才的奖惩措施、技能培训与志愿者队伍建设,建立健全对养老服务人员的社会补贴机制,提高养老服务人员的薪酬待遇。

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