详解电动自行车新国标：改了哪里？老车会被强制淘汰吗？

△资料图。中新社发 耿玉和 摄

文/刘育英

中国工信部等部门组织修订的《电动自行车安全技术规范》（GB17761—2024）已正式发布，将全部替代此前2018年版本。

截至2023年底，中国电动自行车保有量超3.5亿辆，但存在安全事故频发、违规篡改现象严重、行业整体产品质量保障能力不足等问题。据国家消防救援局数据，2023年电动自行车引发的火灾达2.5万起。

此次修订从降低火灾事故隐患和危害、有效防范非法改装、减少交通事故风险等方面进行了修订，旨在提升电动自行车产品本质安全水平，向公众提供更安全、更实用的出行工具。

新国标有哪些修改？

此次电动自行车强制性国家标准修订，相对于2018年版本，在多个方面进行了修改和完善。

在降低火灾事故隐患和危害方面，新国标强化了非金属材料防火阻燃要求，针对弹性软垫材料、纺织品、皮革、电气回路导线等不同类别非金属部件分别规定了防火阻燃指标。这能够起到延缓火灾蔓延速度、降低燃烧强度以及减少火灾发生时有毒气体释放量的效果。

在防范非法改装方面，完善了防篡改技术指标和检测方法，增加互认协同功能，落实“一车一池一充一码”，从技术上大幅提高非法改装门槛。

在减少交通事故风险方面，严格限制电动机最高转速等关键参数，确保车辆无法超速行驶；缩短车辆制动距离，降低碰撞事故发生风险；鼓励安装后视镜，提高车辆行驶安全性。

新标准维持2018版标准中有关最高设计车速的规定，即具有电驱动功能的电动自行车最高设计车速不得超过每小时25千米，并增加超过每小时25千米时电动机应停止提供动力输出的要求。

在提升车辆整体安全性能方面，增加北斗定位、通信与动态安全监测功能；通过在铭牌、产品合格证上明确标注建议使用年限，提醒消费者及时淘汰超期服役产品。

在更好满足消费者日常使用需求方面，放宽铅蓄电池车型重量限值，为消费者提供性价比更高、续航里程更长、使用体验更好的产品；不再强制安装脚踏骑行装置，提升产品的实用性。

△资料图。中新社发 李宗宪 摄

北斗定位、通信模块如何保护个人隐私？

此次电动自行车国标修订，其中一个显著改变是增加了北斗定位，以及通信与动态安全监测功能。

据工信部介绍，近几年发生的电动自行车消防安全事故中，很多起因都是电动自行车蓄电池在充电过程中出现温度异常，但使用者没有及时发现，未能第一时间切断电源，导致引发火灾甚至爆炸。此外，电动自行车被盗也是困扰消费者的重大痛点。

新增的北斗模块可以记录电动自行车当前所处的位置、速度等信息，并通过通信模块实时反馈给用户。一旦发生被盗等异常情况，这些信息能够有效助力消费者在第一时间找回车辆。

此外，动态安全监测功能可以将车辆异常行驶状态以及蓄电池电压、电流、温度等超出正常范围的情况及时发送给消费者，提醒消费者识别和处置安全问题，第一时间消除事故隐患。

中国电子技术标准化研究院安全技术研究中心副主任何鹏林接受采访时表示，除了用于城市物流、商业租赁等经营性用途之外的电动自行车，在销售时应当由消费者自主选择是否保留北斗模块。此外，消费者有权自主选择开启或关闭北斗定位功能。

在个人信息保护方面，加装的4G、5G通信模块已经符合国家相关加密规定，确保相关信息传输途径的安全性。同时消费者具有选择权，经消费者同意后，才能进行敏感信息采集。

那么，电动自行车数据通信将如何收费？据有关企业反馈，增加通信功能后，通信费用一般一年在几元到几十元不等。

何鹏林表示，生产企业出于提升产品竞争力等方面的考虑，通常会为符合新标准的电动自行车产品预缴纳一定期限的通信费用。鼓励生产企业将预缴纳的通信费用覆盖车辆的建议使用年限，提高消费者的使用体验。

旧标准电动自行车会强制淘汰吗？

据了解，电动自行车新标准在修订过程中，广泛征求了广大消费者、生产销售企业、行业协会、检测认证机构、有关行政主管部门等方面的意见建议并加以认真吸收采纳，从而在各相关方的关切和诉求之间尽可能取得了协调和平衡。

业内人士分析表示，新标准增加了阻燃性能、北斗和通信模块的要求，但另一方面也取消了脚踏动力装置、减少了塑料件的使用。根据实地调研及企业反馈的结果看，预计符合新标准的车辆生产成本不会有大的变化，终端市场价格也会基本保持平稳。

工信部表示，新标准发布后，广大电动自行车生产企业要按照标准要求，尽快设计新产品并进行工艺、设备的升级，早日推出符合新标准的车型。

新标准设置了实施过渡期。2025年8月31日及之前，企业可按旧标准或新标准生产；2025年9月1日起，新生产车辆必须符合新标准。2025年8月31日及之前按旧标准生产的车辆有3个月销售过渡期，可销售至2025年11月30日；2025年12月1日起，销售车辆均须符合新标准。

何鹏林表示，需要特别强调的是，消费者已经购买的不符合新标准的车辆不会被强制淘汰，可由各地政府根据当地实际情况，借助“以旧换新”等政策加速更新换代。