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【IEA报告洞察】
荷兰清洁能源转型的黄金机遇
【IEA网 1月报道】
荷兰在可再生能源利用方面一直走在前列，但如今需要应对若干系统性挑战，以提升能源安全并减少排放。
国际能源署（IEA）新发布的《荷兰2024能源政策评估》报告显示，荷兰太阳能和风能的快速增长，有效助力该国减少排放以及实现长期能源和气候目标，同时也凸显出应对下一阶段清洁能源转型新挑战的必要性。
自 2018 年以来，由于可再生能源的广泛应用，并得益于供暖、交通等终端用能部门的电气化进展，荷兰电力行业的排放量已削减一半。
然而，报告指出荷兰在多个领域仍可集中发力，推动能源行业按照既定目标实现转型，特别是在电网扩容升级以及借助一系列其他低排放技术降低对天然气的依赖方面。
当前，化石燃料仍是荷兰能源体系中发电、供暖和工业生产的重要组成部分。近一半的电力来自天然气和煤炭，建筑供暖高度依赖天然气，交通领域则主要依赖石油产品。报告认为，及时且精准地向核能、可再生能源、热泵和区域供暖等低排放技术转型，有助于减少关键部门的化石燃料进口，增强长期能源安全。
荷兰的《国家能源系统计划》旨在到 2050 年将电力供应提升四倍。这意味着要在该国太阳能光伏与风能领先优势的基础上，进一步加大可再生能源的部署力度。在海上风电方面，荷兰已设定宏伟目标，计划到 2050 年将装机容量从目前的约 5 吉瓦提升至 70 吉瓦。这需要构建一个稳定的长期海上风电开发框架，并与氢气生产设施的建设协同推进，预计氢能生产将在新增电力需求中占据较大份额。
为实现这些目标，荷兰需要解决电网瓶颈问题，推动待并网项目落地，并吸引更多投资。政府已通过《国家电网拥堵行动计划》积极与行业利益相关方合作，努力解决新项目面临的现有瓶颈。此外，在可变可再生能源占比不断提高的电力系统中，储能和灵活性将愈发关键。
国际能源署报告着重指出，荷兰需进一步明确清洁氢能在服务本国工业基础方面的作用，并出台相关政策。刺激氢能需求的政策也将对可再生能源的推广和减排产生积极的连锁效应。尽管低排放氢能的潜在需求巨大，不仅能满足国内需求，还可出口至其他市场，但为确保电解槽项目最终投资决策顺利落地，仍需进一步提升相关政策和市场环境的确定性。
除可再生能源外，荷兰也在密切关注核能如何与现有能源技术组合形成互补，该国计划新增四座核反应堆以扩充现有核电机组。国际能源署报告认为，评估核能在实现能源和气候目标方面的贡献至关重要，尤其是其在未来为电力系统提供灵活性和基荷保障方面的作用。
国际能源署定期对成员国的能源和气候相关政策进行评估并提供建议，这一过程有助于推动能源政策的发展，并促进国际最佳实践与经验的交流。总体而言，国际能源署报告得出结论，荷兰需要采取全面、系统性的方法应对能源转型过程中相互交织的挑战。这一转型需要一项综合战略，实现政府和各部门间的协调配合，将宏伟目标与实际情况相结合，并推动成本与收益的更公平分配。
编译：陈 晴（新能源部）
审校：刘梦瑶（新能源部）
编辑：陈 晴（新能源部）
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