重庆打造百亿级智慧医疗装备产业

　　作为服务业扩大开放综合试点城市，近年来，重庆加快推动智慧医疗装备产业高质量发展。1月14日，重庆市政府办公厅副主任陶晓锋在新闻发布会上介绍，近日出台的《重庆市智慧医疗装备产业创新发展行动计划(2025—2027年)》，将聚焦高端医疗设备、高值医用耗材、高效体外诊断和人工智能医疗器械等重点领域，聚力打造一批具有国际影响力、拥有关键核心技术的领军企业和拳头产品。全市智慧医疗装备制造业产值年均增长60%以上，2025年产值将超过100亿元，2027年产值将超过300亿元。

五大工程疏通堵点卡点

　　据悉，本次行动计划按照“超常规、突破性、可落地”的原则制定部署，不乏国内首创政策和系列深度探索。针对研发创新、审评审批、医工融合、人才引育、海外合作、市场拓展、企业培育、平台培育等产业发展堵点卡点难点，行动计划提出了实施“产学研医协同创新、创新产品倍增上量、开放合作扬帆出海、优质企业培育、产业生态创优”五大工程共17条举措。

　　首创医工融合创新。重庆将鼓励采取“企业出资出题，医疗机构、科研院所和高校解题”的横向合作模式，应用示范产品可按规定直接进入参与项目的医疗机构使用，应用示范项目视同省部级纵向课题，医务人员和科研人员的贡献可作为职称评定、岗位晋升、绩效考核的重要依据。这一举措有利于提升企业、医疗机构和科研院所合作发展动力，也有利于提升医务人员和科研人员各方面力量的协同创新积极性。

　　推出更多创新举措。重庆将建立优先评审机制，实施重点项目前置服务，提前介入、专班指导，推进产品加快上市。鼓励创新产品入院配备使用，研究制定并动态调整《重庆市智慧医疗装备创新产品目录》，在重庆市药交所建立挂网采购专区，医疗机构按照“应配尽配”原则研究入院配备使用事宜，帮助产品快速拓展市场。常态化开展医疗服务价格项目审核，建立智慧医疗装备创新产品快速纳入医保新机制，支持新增医疗服务价格项目备案应用，帮助产品加快临床应用。组织实施创新产品集中招标采购，对智慧医疗装备创新产品的采购使用，按照集采中选药品实行医保预付，提前支付给医疗机构，帮助企业做大产品规模。

　　根据行动计划规划，重庆将加快实现三个发展目标：一是营业收入超过20亿元的领军企业达5家，国家专精特新“小巨人”企业达15家，专精特新企业达100家，10亿元级“大品种”达10个，产业体系更加健全;二是建成智慧医疗装备产业创新综合体5个、创新研发平台100个、临床试验机构50个、中试验证平台5个，产业技术基础体系基本完备;三是推动实施600个创新医疗器械应用示范项目，产学研医协同创新力度持续加大。

11条新政推动产业发展

　　加快产业创新发展。行动计划聚焦支持创新产品加速上市、落地生产和市场拓展，支持企业和平台提升质量、做大规模，在加大金融支持力度三个方面出台11条政策。

　　在研发方面，重庆市科技局单项目最高支持1000万元，市卫生健康委科卫联合医学科研项目最高支持800万元。

　　在审评审批方面，重庆市药监局加快工作速度，产品检测时间比现在缩短15~30天，第二类医疗器械审评时间平均缩短20天。

　　在品种支持方面，重庆市经济信息委对新产品按照创新程度给予20万元~300万元的奖励。对通过FDA、EMA、PMDA或WHO等国际机构合规性检查并实现海外销售的，每个给予最高100万元奖励。针对企业投资及并购，对将市外并购项目转移到重庆的，择优按并购金额的5%给予最高奖励500万元;企业生产线新建或技术改造的，按不超过项目总投资的20%，给予最高奖励1000万元。

　　在金融支持方面，重庆市科技局设立2亿元种子基金，推动相关科研成果转化应用;重庆渝富控股集团设立市级智慧医疗装备专项投资母基金，与集聚区、企业和社会资本合作，根据项目情况参与子基金投资，打造100亿元智慧医疗装备产业基金群。重庆市经济信息委对企业融资、贷款和融资租赁等给予最高500万元到1000万元支持。

　　重庆市卫生健康委党委委员、副主任潘建波介绍，全链条支撑智慧医疗装备研发和应用推广，2024年全市卫生健康系统开展了医疗器械示范应用项目66个、医工融合项目82个、科研成果转化28个，转化金额1.9亿元。

　　“我们将建立‘随时申报、定期评审、协同推进’工作机制，持续开展创新医疗器械应用示范项目，建立‘应用示范—临床评价—迭代升级—辐射推广’的良性循环，为老百姓及时提供更多更好的创新产品。”重庆市经济信息委党组成员、副主任罗莉表示，将充分发挥重庆高校、医疗机构、研发平台和企业的资源优势，瞄准连续动态监测器械、心血管植入介入器械、医用手术机器人、脑机接口等高端领域，按照“聚焦赛道、聚焦企业、聚焦产品”的原则，会同相关集聚区分区域、分领域绘制形成产业图谱，形成产业发展作战图，加强企业引育，做大产业增量。　(俞 芳)