作者:宠物医师网编委会
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引言
“他很矛盾,因为他刚刚失去了妻子……那些猫对他来说就像孩子一样。但是,他真的没有钱照顾它们。” ——执法人员
“不幸的是,当某人面临严重的精神健康问题时,受害的通常是他们的孩子、他们的动物或他们自己。我们可以把动物带走……但这个人仍然在挣扎,而这部分问题没有得到解决。” ——调查员,BAP工作人员
许多人并未意识到动物虐待行为的普遍性,甚至专业人士也往往不将其视为一种严重犯罪,也不了解其造成的心理创伤。本研究通过对美国科罗拉多州动物虐待与忽视案件的处理现状进行分析,研究人员采访了24名执法人员和动物保护工作人员,揭示了当前面临的挑战并提出了可行的解决方案。
关键词:动物虐待;动物忽视;执法;创伤;动物保护;动物法
一、动物虐待问题的研究背景
近年来,动物虐待问题因其与人际暴力的关联而受到越来越多的研究关注 [1,2]。最近一项研究显示,美国超过50%的大学生曾故意伤害或杀害至少一只动物 [5]。此外,2018年NIBRS的数据表明,全美每10万人中发生4.43起动物虐待事件,而袭击案为106.68起,抢劫案为65.77起 [6]。尽管如此,动物虐待常被专业人士忽视为一种创伤形式 [7],甚至未被视为严重犯罪 [8,9]。
二、动物虐待与法律的关系
法律是处理犯罪的基础,而动物福利和虐待相关的立法是促进动物福祉和应对虐待行为的主要手段 [10,11]。尽管进行了这些教育工作,先前的研究表明,许多执法机构和人员认为动物虐待不属于其职责范围,或将此类案件列为低优先级 [13]。此外,许多调查动物相关投诉的警员感到在执法体系中不受重视 [14]。然而,处理动物虐待和忽视案件不仅涉及身体伤害的风险,还伴随情感压力与角色冲突,因为警员往往需要同时扮演执法者和心理健康顾问的双重角色 [15–17]。
三、工作者的情感负担
在许多助人职业中,"同情疲劳"是一个常见现象 [18–20]。执法人员报告称,他们频繁接触创伤性事件并承受着“关爱成本”的负担,这些因素都会对心理健康造成负面影响 [18,21–23]。这种“关爱成本”同样适用于动物福利领域,许多动物福利工作者因反复接触动物受难情景而深受其害 [15,17,20,24]。尽管如此,研究人员仅在最近开始探讨从事动物福利相关职业的专业人士中同情疲劳的普遍性 [25–29]。
在“一个福祉”(One Welfare)理念的视角下,受虐动物的福祉与动物福利领域从业者的身心健康均值得关注。“一个福祉”理念强调动物与人类福祉的相互关联,并认识到目睹动物虐待和忽视行为对动物福利工作者造成的影响 [20,30]。因此,既需要识别妥善处理动物虐待和忽视案件的挑战,也需要关注处理这些案件对从业者造成的心理影响。
四、科罗拉多州的案例研究
科罗拉多州因拥有完善的州级资源来执行动物虐待法律,并在《动物法律保护基金年度动物保护法排名报告》中被评为全美动物保护法最健全的五个州之一 [8],因此被选为理想的案例研究对象。即使是在动物保护法和相关系统较为完善的州,仍有改进空间。因此,本研究探讨了科罗拉多州在管理动物虐待与忽视案件中的现存挑战,以更好地了解系统性障碍及其对相关人员的影响,并提出具体且实用的改进建议。
BAP项目是科罗拉多州在执行动物虐待法方面表现较为优越的关键因素之一,它为全州提供了资源支持。科罗拉多是唯一在州农业部中雇佣多名专职处理动物虐待案件工作人员的州。然而,其他一些州也通过与非营利组织合作的方式,建立了专门处理动物虐待案件的项目。例如,俄勒冈州通过州预算拨款维持“动物虐待副地区检察官”(AC-DDA)角色,这是专门处理动物相关案件的特殊检察官。俄勒冈人道社会雇佣了一批人道特派员,这些特派员是经过高度培训的宣誓警官,拥有在州内调查动物虐待犯罪指控的权力(https://www.oregonhumane.org/report-cruelty/)。该项目还配备了社会工作者 [31]、法医学兽医以及专门处理动物犯罪的法医中心 [32]。
一项研究共进行了24次半结构化访谈,通过对访谈内容的分析,归纳出三个主要主题:障碍、所需的额外资源以及对参与者的情感影响。
五、处理动物虐待的障碍
执法人员和BAP工作人员在访谈中提到的主要障碍包括:
5.1 缺乏收容被移走动物的场所和资源
访谈中最常提到的挑战之一是缺少安置被移走动物的场所及照料这些动物的资源。尤其在处理牲畜时,这种困难尤为明显,但对于某些机构而言,伴侣动物也存在类似问题。受访者表示,他们在为需要紧急护理的牲畜寻找收容场所时困难重重,有时甚至不得不选择安乐死或放弃对某些动物(如禽类)的救助,因为没有安全的收容地。一些执法人员甚至表示,为了弥补资源的不足,他们曾在自己的家中安置动物,并自行承担相关费用。
5.2 与地区检察官合作的挑战
受访者普遍提到在案件处理中,与地区检察官(DA)合作存在诸多挑战,主要包括:执法部门与地区检察官办公室之间缺乏沟通,以及由于检察官对案件类型缺乏理解,导致案件被驳回或未得到妥善处理。
5.3 缺乏处理案件和相关文书的知识
执法人员还普遍提到,他们在处理动物虐待和忽视案件时缺乏相关知识和经验,尤其是在文书工作(例如护理成本、搜查令的内容)和理解不同物种的虐待与忽视标准方面存在不足。
5.4 缺乏调查人员
另一个常见的障碍是调查人员的不足,这直接影响了案件的深入调查。许多执法人员希望能够处理所有动物虐待或忽视案件,但他们表示,由于人员短缺,难以及时完成初步检查或后续工作,尤其是在偏远地区。
六、处理案件所需资源
为了更有效地处理动物虐待案件,受访者提到以下资源需求:
动物移除、运输、安置及护理资源是最常被提及的需求。受访者强调需要运输工具(如拖车等)、集中设施或认证救援点来安置牲畜,以及动物护理的资金支持。
许多受访者还提到执法人员和地区检察官的培训需求,以更好地理解相关法律、程序,以及如何识别不同物种的虐待和忽视。
许多执法受访者认识到心理健康问题及其他生活困境是动物虐待/忽视的根源之一,并认为需要更多资源来应对这些挑战。
七、处理情感负担
许多参与者在分享处理动物虐待和忽视案件的挑战时,透露出显著的情感挣扎,包括道德伤害、无助感和挫败感。例如,一些调查员表示,当由于法律或系统限制不得不将动物归还到危险环境时,他们内心的挣扎尤为强烈,他调查员谈到在面对弱势群体或精神健康问题者时的无助感:
“就像对待麻风病人一样,人们不会突然变得能好好照顾他们的动物。他们总是忙碌、或者缺钱、或者有其他问题……而最终受害的,总是那些动物。” ——执法人员/领导层
“他们意识到问题存在,但他们却什么都没做。” ——执法人员
我们不仅需要关注动物本身,还要关注所有相关人员的心理和情感状态。通过提供更多的法律支持、专业人员帮助以及关注工作人员的情感安全,我们能更有效地处理这些案件,同时提升社会整体的福祉。
八、思考
总之,在处理动物虐待和忽视案件时可能需要很多变革,包括扩展临时住房选择、增加培训、提供专家调查员和社工/心理健康专业人员支持,并可能修改州法令。此外,建议使用创伤知情模式,以最好地满足所有参与动物福利工作者的心理需求。综合这些变革可以帮助组织成功应对动物虐待和忽视案件,造福执法人员、宠物主人、公众,以及最重要的——被虐待和忽视的动物。
九、参考文献
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