2025年，石家庄要达成更高水平目标，四个关键词须提前了解

2025年1月19日，马宇骏市长在石家庄市第十五届人大六次会议上作《政府工作报告》，对于2025年工作提出了九大方向，涵盖科技、产业、民生、消费、环保等诸多领域。其中在“提升群众高品质生活”方面，明确提出：

推动规划设计出精品。深入实施拥河发展战略，全面落实《石家庄市国土空间总体规划（2021-2035年）》，加快编制控制性详细规划，进一步优化用地结构，科学布局生态、生产、生活空间。推进石家庄都市圈建设，加强政策协同和规划衔接，促进设施互联互通、产业分工协作、生态共保共治。精心做好重点区位规划设计，高标准塑造城市风貌，建设更高水平的宜居、韧性、智慧城市。

这段话，可以说为石家庄今后一段时间的发展指明了方向。其中有四个关键词需要特别注意，分别是“石家庄都市圈”、“宜居”、“韧性”和“智慧”。

关键词一：石家庄都市圈

我注意到，就在前不久河北省《政府工作报告》中，在“深入实施新型城镇化战略”一条中，提出“抓好石家庄都市圈规划建设”。

而石家庄的用词是“推进石家庄都市圈建设”。一个是自上而下的“抓”，一个是不遗余力的“推”，反映出省市对于“石家庄都市圈建设”的重视程度。

所有这一切，都源于2024年12月18日，国务院发布了关于《石家庄市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复。

批复指出，石家庄是河北省省会，京津冀地区重要的中心城市，全国性综合交通枢纽城市；要发挥华北商贸物流基地、华北先进制造业基地等功能；城镇开发边界面积控制在1269.57平方千米以内。规划中提出，到2035年，石家庄全市常住人口达到1220万人，城镇人口达到1000万人。

那么这个“石家庄都市圈”都包含哪里呢？批复指出，石家庄要“深度融入京津冀协同发展，加强与北京、天津、河北雄安新区的协同联动，加强石家庄都市圈国土空间开发保护利用的区域协同”。

根据河北省2024年批复的各地市国土空间规划，衡水、邢台、辛集和定州隶属于石家庄都市圈，加上石家庄，将达到常住人口2300多万、经济总量1.2万亿的规模。

关键词二：宜居

在2024年12月25日，石家庄市政府新闻办组织召开《石家庄市国土空间总体规划（2021—2035年）》新闻发布会上，石家庄市政府副市长郑巍在回答记者关于未来的城市宜居品质建设中有哪些举措时，有如下回答：

一是优化城市功能布局、健全便捷公服设施体系。按照“缺什么、补什么”原则，疏解低端低效产业，重点发展科技创新、现代服务业等功能，补足城市基本公共服务短板，增加公园绿地、停车场等公共空间，打造高品质城市环境。明确文化、体育、医疗、教育等公共服务设施的人均用地指标，完善省、市、县三级公共服务设施布局，步行15分钟生活圈设施覆盖率达到90%以上，全力打造全龄友好型公共服务设施体系。

二是完善“蓝绿”空间网络、构建宜居生态绿地体系。充分利用太行山、滹沱河、太平河等山水资源，将自然与城市通过蓝绿空间系统有机融合，构建山、水、园、廊相互渗透、人与自然和谐共生的蓝绿空间网络。提升三环路、复兴大街、太行大街等城市快速路、主干路沿线绿色空间品质，增加骑行、慢跑、散步等休闲空间，建设城市绿色生活带。

三是强化城市风貌管控，打造靓丽景观风貌体系。重点加强滹沱河经济带沿河地区的空间规划引导，形成整体舒缓、蓝绿交融、梯度展开、重点突出、水岸观城的滨水形象；加强对龙泉湖片区临山、环湖地区的风貌管控，构建高低错落、舒缓有序的城市天际线；持续对正太广场及周边区域、和平东路片区两个历史文化资源集中区域的风貌提升，彰显近现代铁路文化、工业文化特色；强化高铁片区体育公园等大型公共建筑、重要公共空间景观环境营造，突出整体性、协调性，体现时代特征、地方特色。

关键词三：韧性

一座城市，如何用“韧性”表达其特质呢？

同样是在以上发布会上，马宇骏市长介绍了什么是城市的韧性。

《规划》围绕建设安全韧性城市，统筹布局水利、能源、环境、通信、国防等基础设施空间，优化防灾减灾救灾设施区域布局。中心城区整体抗震设防烈度为Ⅶ度，学校、医院、养老机构、儿童福利机构、生命线工程等重要建筑、设施按Ⅷ度加强设防，主城区防洪标准将达到200年一遇。同时，《规划》坚持为城市发展留白，预留重大基础设施用地165平方公里，为航空、铁路、高速以及水利、电力、油气等设施建设预留了交通廊道和干线走廊，保障了重大设施建设需要。

可见，城市韧性就是要具有应对外部自然灾害、经济动荡、社会变化的能力，以及通过社会整合实现自我振兴的能力。其指标体系涉及城市体系与服务、经济与社会、健康与福祉、领导力与战略等多方面。

城市韧性是城市在面临各种挑战时，能够保持稳健、灵活和可持续发展的关键所在。

关键词四：智慧

智慧城市是一种基于信息技术和智能化设备，将城市的交通、能源、环保、公共安全、医疗、教育等各个领域进行数字化、网络化和智能化的新型城市发展模式。它利用物联网、云计算、大数据、人工智能等先进技术，实现城市各项功能的智能化管理和服务，以提升城市治理水平、促进城市经济发展、提高居民生活质量。

在本次《政府工作报告》中，马市长提出，要推动精细管理上水平。加快城市基础设施数字化改造，新建管网全部加装智慧感知系统。滚动实施一批老旧管网改造项目，东南退水明渠、四支渠等新建排水防涝项目年内竣工。深化“共享停车”新模式，探索实行机关企事业单位、商超、医院停车场错时开放共享。树牢城市经营理念，通过市场机制集聚、重组、运营各类城市资源，形成可持续的城市经营模式。

2024年很不平凡，很不寻常。2025可能依然环境复杂、困难叠加。但只要目标明确，稳中求进，就没有任何力量能够阻挡我们实现梦想的脚步。

部分图文信息源自石家庄发布