山东省属国企新一轮整合重组揭幕，开年已启动两组

2025年是国企改革深化提升行动收官之年，山东省属国企重组整合步伐提速。

日前，华特达因（000915.SZ）发布公告称，公司于2025年1月17日收到山东省国有资产投资控股有限公司（公司控股股东，下称“山东国投”)《关于山东国投公司正在筹划重组整合的告知函》，山东国投正筹划与山东人才发展集团有限公司（下称“山东人才”）进行重组整合事项，该事项不会导致公司控股股东变更，亦不会导致公司实际控制人变更。

就在前一日，鲁银投资（600784.SH）公告披露，控股股东山东国惠投资控股集团有限公司（下称“山东国惠”）与山东发展投资控股集团有限公司（下称“山东发展”）正在筹划战略重组事宜。涉及上述两组省属国企的整合重组，相关企业回应经济导报记者采访诉求称，具体重组进展目前尚不便透露。

01.主业相近 同类项合并

业内人士分析，这两组省属国企的整合重组与此前文旅、康养领域的重组类似，都是主业相近，“同类项合并”。比如，山东国惠和山东发展的战略重组，公开资料显示，作为经省政府批准设立、由省国资委履行出资人职责的国有独资公司山东国惠定位于服务绿色低碳高质量发展和支持全省推进新型工业化国有资本投资平台，发展聚焦新兴产业投资及服务、国有股权和国企改革基金管理“两大主业”领域，主营业务涉及产业投资、资产管理、类金融、盐业、粉末冶金及碳纤维新材、储能及动力电池等行业。

山东发展是省委管理的国有重要骨干企业、省政府批复设立的首批省管功能型国有资本投资运营公司，其功能定位为支持全省基础设施建设和现代产业发展、推动新旧动能转换和绿色低碳高质量发展先行区建设的投融资主体。

再看山东国投与山东人才。山东国投成立于2005年11月，是省政府出资设立，授权省国资委、山东国惠和山东省财欣资产运营有限公司共同履行出资人职责的有限责任公司。2015年8月，经省委省政府批准，改制成为山东省唯一一家省级国有资本运营公司。其主要经营领域涉及新一代信息技术、生物医药、远洋渔业、金融投资等多个行业，培育发展了浪潮集团、超越科技、华特集团、中鲁远洋等一批优势企业，控股浪潮信息、华特达因等5家上市公司。

2021年2月注册成立的山东人才，是经山东省人民政府批准成立的省属一级、功能型商业二类国有企业，省委组织部负责业务指导，重点开展人才招聘引进、人才战略咨询、人才双创投资、人才园区运营、人才精准服务、人才培训测评、人才活动策展、人才数字智慧等核心业务。

02.正在实施专业化整合41次 涉及权属企业111家

新年伊始，除两组省属国企筹划整合重组外，1月7日，省属企业新年整合重组首单签约——水发集团有限公司与山东鲁粮集团有限公司举办山东伯乐庄园粮油有限公司股权转让交接签约仪式。这是2025年山东省属企业之间借助专业化经营管理优势盘活存量资产、推进整合重组第一单，也是两家企业优化资产结构、提升资产质量、强化协同发展的重要举措。

事实上，山东省属国企的整合重组步伐从去年就显现加速迹象。

“2024年以来，山东省属企业已完成企业内部专业化整合80次，涉及权属企业166家；正在实施专业化整合41次，涉及权属企业111家。”省国资委相关负责人透露。

据介绍，2024年省国资委按照《关于进一步加强省属企业专业化整合工作的意见》要求，稳步推进战略性重组和专业化整合工作，引导国有资本、资源向主业企业、优势企业集中，推动企业主业做强做优做大，省属企业基本形成主业突出、管理高效、核心竞争力强的发展新格局。

2024年1月，省国资委专门召开了省属企业深化专业化整合工作推进会，大力推进专业化整合，减少同质化竞争，优化资源配置，提升企业核心竞争力。

省国资委还建立了整合工作机制，印发《关于省属企业开展“一企一业、一业一企”改革试点的工作方案》，结合各企业的实际情况，“一企一策”指导25户省属企业制定2024年专业化整合工作方案和“一企一业、一业一企”改革试点工作方案，选取33户企业开展试点，发挥企业专业化整合实效。

据了解，专业化整合已被纳入2024年省属企业改革绩效考核指标，旨在发挥考核“指挥棒”作用。为推进专业化整合，各省属企业均成立了专业化整合领导小组。

03.整合重组是国企改革重要主线

深入推进专业化整合，是优化国有经济布局结构、提升国有资本配置效率、增强企业核心竞争力的重要举措。围绕主业，省属国企内部产业链上下游业务资源的整合也在强力推进。

山东能源集团深化电力板块整合，推动“煤电联营”“煤电与新能源联营”一体化发展，通过采取吸收合并、产权划转等方式，整合5家新能源公司、9家光伏新能源公司统一划归鲁西电厂管理，4家小火电机组、6家生物质机组由鲁华洁能管理，实现优化完善产业布局、提高电力产业板块核心竞争力。

通过全面梳理集团内部业务板块，理清业务边界，减少了同质化竞争，优化了资源配置。

提升资本配置效率也是专业化整合的重要举措。“有利于解决企业之间与企业内部同质化竞争等问题，让企业主责主业更聚焦、子企业发展更专业、产业结构更清晰。”省国资委相关负责人表示。

去年以来，水发集团有限公司在股权转让方面动作频频，既涉及公司内部的投资结构调整，也包括在产权交易机构挂牌转让权属公司的股权项目，出清非主业资产和出清亏损公司。

国务院国资委明确，今年要切实抓好国有企业经济布局优化和结构调整，聚焦主责主业，加快国有资本“三个集中”，加大力度推进战略性重组和专业化整合。

中国企业研究院首席研究员李锦表示，推动国有企业整合重组、推进国有经济布局优化和结构调整是今后五年国企改革最重要的一条主线，是更好激发国有经济内生动力和创新活力的重要一招，也是进一步全面深化改革的大动作。预计在2029年前形成一个新的国有经济布局，对中国现代化进程将起到强有力的推动作用。

本文源自：经济导报