OECD发布《塑造教育趋势2025》报告，提出影响教育的四大趋势

2025年1月23日，OECD发布2025版《塑造教育的趋势》报告。该趋势报告首版发布于2008年，2010年发布了第二版，此后每隔三年发布一次，今年为第7版。

2025年版探讨了影响全球教育系统的社会、技术、经济、环境和政治力量。它介绍了一系列未来思考工具，旨在激发人们思考这些全球趋势如何改变教育，以及教育如何塑造更美好的未来。

报告指出，未来教育受到经济、社会、人口和科技趋势等众多因素的影响。过去几年，全球发生了许多重大危机，包括武装冲突增加以及地缘政治紧张局势加剧，这些危机对公共支出、国际移民、全球卫生和国家政策重点产生了影响。这些危机对教育的影响表现在各个方面，不仅突显了教育在促进和平与团结方面发挥的作用，也凸显了教育系统必须具有韧性和适应性。

由于趋势很少是线性的，未来也很少是是过去的简单延续，因此该报告采取了对可靠趋势数据和证据的分析与更具推测性和想象力的未来思维工具和情景相结合的方法，同时对每一种趋势都增加了展望部分，提供了不同的图景，探讨观察到的趋势如何以意想不到的方式中断、弯曲加速或相互作用。

具体而言，该报告主要对四种塑造全球教育的趋势进行了深入分析，包括“全球冲突与合作”（地缘政治角度）、“工作与进步”（经济和社会角度）、“声音与叙事”（政治和文化角度）以及“身体与心灵”（人类自身角度）。

全球冲突与合作——强调了最近全球冲突和地缘政治紧张局势的加剧给公共支出带来了压力，安全和国防预算的扩大是以牺牲教育等其他优先事项为代价的。

这些冲突对学生和教育工作者的心理健康和福祉产生了持久的影响，并扰乱了教育服务的连续性。

它们还导致对教育在建设一个更加和平的世界中的作用提出了质疑。冲突和气候变化导致移民增加，带来了政治和社会复杂性，要求教育系统与其他公共部门合作，促进社会凝聚力，并支持新移民获得充分参与社会生活的技能。

全球贸易格局也在发生变化，由于地缘政治紧张局势，贸易增长放缓，贸易限制增加。能源安全至关重要，最近的危机凸显了对弹性能源系统和投资清洁能源的必要性。科技突破有助于解决一系列全球社会、经济和环境挑战，但它们依赖于知识、资源和人才的国际交流。

然而，不断变化的地缘政治格局挑战了国际研究合作，需要在研究安全和开放的科学合作之间取得平衡。教育可以在培养道德框架和技能方面发挥关键作用，以确保科学进步造福人类和地球。

工作与进步——探讨了全球劳动力市场如何因技术进步和可持续性发展要求而发生变化。绿色就业的需求正在上升，但技能不匹配可能会减缓转型并扰乱当地劳动力市场。

同样，人工智能等新技术的发展将使许多任务自动化并创造新的任务，这需要不同的技能组合。远程工作和数字技术的兴起正在重塑个人和职业生活，而应对气候变化的迫切需要要求教育促进可持续的生活和负责任的消费，同时帮助学习者将这些行动置于更广泛的部门和系统变革中。

快速的社会变革带来了机遇，但也有加剧现有的不平等。低收入和中等收入的增长速度低于高收入的增长速度，持续的生活成本危机对年轻人的打击尤为严重，而工作中的性别平等则呈现出进步和挫折并存局面。

与此同时，技术进步正在重新定义工作和社会互动的本质。对于教育系统而言，这些快速变化提出了一个问题：如何最好地支持所有学习者的适应力和敏捷性，支持人们追求灵活性和自我实现，同时确保他们有能力驾驭动态和不确定的劳动力市场。

声音与叙事——重点关注在我们这个日益数字化和全球化的世界里，谁的声音被听到，谁的故事被讲述。

世界各地的民主国家投票率都在下降，尤其是年轻选民，这反映出人们对传统政治程序的不满日益增加。然而针对经济正义、气候变化、公民权利等问题的抗议活动的增加表明，年轻人并不是漠不关心，而是寻求不同的表达方式。

“我也是”（#MeToo）和“黑人的命也重要”（Black Lives Matter）等运动扩大了关于谁的观点受到重视谁的观点被边缘化的讨论，挑战了历史上的不平衡。教育可以使个人和社区有能力解决他们关心的问题，并促进积极的公民意识。

民粹主义和两极分化的兴起凸显了教育促进社会凝聚力和批判性思维的必要性，而虚假信息的传播和新闻自由的下降显示了媒体素养和负责任的数字公民的重要性。

数字技术和全球化的文化产业引发了人们对本土身份存续的担忧。但也有迹象表明，数字化正在促进语言多样性，赋予本土文化表现形式以力量，并支持各种形式的自我表达，越来越多的人成为影响者、播客和自我出版作家。互联设备的无处不在以及物联网（IoT）在日常生活中日益重要的作用也为教育带来了新的机遇和挑战。

身体与心灵——探讨了身心健康、环境因素和社会变化之间错综复杂的联系。

心理健康已成为全球最受关注的健康问题，与COVID-19大流行之前相比，现在精神困扰的症状更为普遍。虽然每天吸烟和酗酒的比率有所下降，但近年来，药物滥用和新成瘾模式的出现仍是一个持续的挑战，尤其是与数字媒体使用有关的成瘾模式。

另外，塑料垃圾、抗菌素耐药性以及哮喘和过敏率上升等问题凸显了采取协调行动的必要性。教育可以促进环境保护，并制定战来解决学生和教职员中日益严重的健康问题。

医学和技术（包括人工智能）的进步为支持残疾人和慢性疾病患者提供了新的机会，并可用于提高教育包容性。辅助生殖技术和新兴生育技术的进步使单身人士和同性伴侣能够成为父母，促进了家庭和家庭结构的日益多样化。

虽然技术可以提供帮助，但人际关系仍然是关爱他人的核心。教育可以帮助提高社会情感能力、护理相关技能以及解决性别护理差距所需的态度转变。

在4个影响未来教育的趋势分析中，该报告还贯穿了几个跨领域主题，包括在人工智能驱动的世界中学习、生态危机下的教育以及不平等现实下的教育。

在人工智能驱动的世界中的学习——技术进步正在迅速改变我们生活的方方面面，包括教育和劳动力。AI、物联网（IoT）、虚拟现实（VR）等前沿技术正在迅速发展，为气候变化、粮食安全和公共卫生等全球性挑战提供了解决方案。这些创新已经改变了我们工作、学习和交流的方式。

首先，劳动力中的人工智能。人工智能和其他先进技术的融合正在重塑劳动力市场，使许多任务自动化，并创造出需要不同技能的新任务。人工智能还扩大了机器人在不同领域与人类合作的能力，这意味着未来几年我们中的更多人将与智能机器协同工作。教育系统如何确保个人为未来的工作做好准备，并促进终身学习以跟上技术进步的步伐？

第二，教育中的人工智能。人工智能有潜力通过提供个性化的学习体验、自动化管理任务以及支持教师识别学生需求来彻底改变教育本身。像VR这样的沉浸式技术已经被广泛用于医学等领域的技术技能教学，同时也被用于开发同理心等软技能。然而，这些技术在教育中的应用也引发了对数据隐私、公平和偏见可能性的担忧。教育系统如何利用人工智能和其他前沿技术来提高学习效率，同时应对这些伦理和实践挑战？

第三，数字素养和负责任的使用。随着数字技术变得越来越普遍，越来越需要数字素养来驾驭数字世界的复杂性。这包括理解如何负责任地、合乎道德地使用人工智能。教育如何才能最好地让学生掌握批判性评估数字内容、保护隐私以及以增强学习和福祉的方式使用技术的技能？如何设计课程以整合数字素养并促进负责任的使用？

第四，健康和福祉。人工智能和技术的进步为支持健康和福祉提供了新的机会。人工智能可以提高心理健康诊断和治疗方案的准确性，而虚拟现实有助于管理恐惧症、焦虑和社会孤立。辅助技术还为残疾人和慢性病患者提供宝贵的支持。教育系统可以利用这些技术为学生和教职员工提供全面支持。学校如何确保人工智能和其他技术用于促进健康和福祉，同时应对与过度使用数字设备相关的新出现的心理健康挑战？

第五，公平和可及性。数字鸿沟仍然是公平使用人工智能和技术的重大障碍。确保所有学生都能获得必要的工具和资源，对于促进包容性教育环境至关重要。教育系统如何解决数字鸿沟，并确保人工智能和技术的益处惠及所有学习者？

生态危机下的教育——气候变化、生物多样性丧失和污染等全球危机以各种方式与教育交织在一起：教育和培训系统既容易受到社会生态紧急情况的影响，又在塑造能够支持可持续社会和绿色经济的行为、集体行动和技能方面至关重要。

第一，最具全球性的挑战。气候变化等全球社会生态挑战威胁着世界经济和社会的稳定，凸显了国际合作的重要性。教育能否促进对这些挑战的全球、区域和地方层面的理解，并为更可持续的未来做出贡献？

第二，绿色就业和技能。向绿色经济和清洁能源转型对于实现气候目标至关重要。然而，技能不匹配可能会减缓这种转变。教育系统如何才能最好地支持相关技能的发展，并帮助人们摆脱污染行业，以确保不让任何人掉队？

第三，可持续消费。改变生产和消费模式对于实现净零碳排放的所有途径至关重要。教育能否通过促进环境素养和可持续实践来影响个人和集体的变化，同时强调历史不平衡并允许不同的价值观和世界观？

第四，倡导和行动主义。政治参与和文化表达形式的变化为气候行动主义和倡导的新形式铺平了道路，而虚假信息和政治两极分化的兴起正威胁着建设性的辩论。教育如何培养对民主制度和负责任公民的信任，以帮助社会应对复杂的系统性挑战？

第五，共同健康方法。人类、动物和环境健康的相互联系强调了对可持续性采取整体方针的重要性。教育能否促进对“共同健康”挑战的理解并促进不同部门之间的协调行动？

不平等现实下的教育——社会和经济不平等影响教育成果和社会凝聚力。当不同群体之间的生活经历和结果差距扩大时，人们可能会越来越多地将自己视为不同的、经常是竞争的派系的一部分。分裂和两极分化可以以各种方式表现出来，包括更加隔离的社区和单独的沟通渠道，限制了不同群体之间互动和理解的机会。

第一，移民。冲突和经济压力推动移民，这可能加剧社会和经济不平等。教育系统如何支持将新移民纳入国家教育系统并促进对东道国人口多样性的欣赏？

第二，收入不平等。国内经济不平等加剧影响社会凝聚力和稳定。教育能否通过培养社会责任感和改善社会经济背景较低的学生的生活机会来缓解这些不平等？

第三，青年面临的挑战。年轻一代正经历着更严重的精神困扰，部分原因是经济压力和社会变革。教育能否帮助年轻人应对这些挑战，促进代际流动、团结和凝聚力？

第四，性别不平等。劳动力参与和无偿护理工作中的性别差距仍然很大。教育能否改变传统的性别角色，促进平等，让所有学生不分性别都能追求自己的理想，并培养所有人的社会情感能力？

第五，政治两极分化。民粹运动和政治两极分化加深了社会分化，给民主参与和公民教育带来了挑战。学校能帮助减轻两极分化的影响，培养负责任和积极参与的公民？

报告最后提出了应对未来教育的思维工具：

一是探索一系列潜在的发展（可能的、合理的或更可取的未来），并识别各种变化的驱动因素。

二是可以按照“选择、识别、确定、重复、示例”的步骤开发一个适合自己教育系统背景和关注点的未来轮。

三是压力测试。通过测试策略、策略或目标在不同未来场景中的执行情况，帮助自己评估策略、策略或目标的弹性。可以遵循以下步骤：确定、选择、评价、反思。

资料来源：

OECD (2025), Trends Shaping Education 2025, OECD Publishing, Paris, https://doi.org/10.1787/ee6587fd-en.

[本文为教育部国别和区域研究基地中国教育科学研究院国际教育研究中心成果]

本文由“教育国际前沿课题组”（IFRGE）课题组成员整理，课题负责人张永军，编辑刘强。内容仅供参考，点击左下角“阅读原文”可官网下载该文献。