卢基扬诺夫文章：在俄乌停火问题上，特朗普与俄方目标相去甚远

参考消息网1月26日报道 《俄罗斯报》网站1月21日刊发题为《特朗普将如何兑现承诺》的文章，作者是俄罗斯高等经济大学教授费奥多尔·卢基扬诺夫。文章摘编如下：

美国新总统上任首日的新闻之多无疑令人应接不暇。我们已经习惯了他的过度活跃，但现在对这种活跃的看法与8年前不同。那时，尽管这样一位国家元首入主白宫的事实令人震惊，但人们的普遍态度是将其视为一个不幸的意外。因此，人们一直试图将特朗普的成功归咎于俄罗斯的影响。就连他本人也感到不太自在——当时，赢得选举对这位候选人自己来说也是个意外。

美国总统特朗普资料图 图源：央视新闻

但现在不同了。特朗普令人信服地归来。

自冷战以来，其他所有美国总统都以这样或那样的方式在所谓“自由主义世界秩序”的框架内行事，而特朗普主义为这种秩序划上了句号。这让人有理由期待进步，因为“自由秩序”事实上假设除美国以外的其他国家都没有根本的国家利益。从某种意义上说，美国甚至放弃了自己的国家利益，取而代之的是称霸全球的利益，而这种利益并不总是与美国人民的需要相一致。

这就是特朗普现在所说的，在罪恶的全球主义总统的纵容下，美国被整个世界压榨。而他本人只谈国家利益。这种态度并不自动意味着完全无视他人利益。作为一个真正的商人，特朗普明白，只有对方有利益，而且可以通过协议来实现利益，他喜欢的“交易”才有可能达成。

特朗普无法忍受复杂。他所能想象的最复杂的东西就是“亚伯拉罕协议”(2020-2021年签署的一系列关于以色列与阿拉伯国家关系正常化的协议)。这个模式是非线性的，但基于容易理解的前提——一大笔钱，一群不一定友好、但懂得替彼此算账的国家，绕过真正尖锐且历史上根深蒂固的问题。4年前，这种模式在中东奏效了，不排除现在还能奏效。但对乌克兰来说，这是不可想象的。

现阶段，显而易见的主要分歧在于对和平进程目标的理解不同。特朗普不打算解决任何问题，他的任务是结束武装冲突，因为他认为任何人都不需要武装冲突。换句话说：冻结实际战线，确保稳定停火，这就可以了。其他都是次要的，让欧洲或其他人操心去吧，美国则可以腾出手来抓重点——关税、西半球、北极等等。这与俄方所说的相去甚远——我们需要的不是停火，而是持久和平，是消除欧洲安全失衡这一冲突根源的长期解决方案。可以肯定的是，特朗普根本不关心冲突的根源。

如果说美国记者塔克·卡尔森尽管面带惊讶，但还能听完关于乌克兰冲突根源的叙述，那么特朗普则根本不会做这种事。倾听不是他的才能或美德。

无论人们如何看待特朗普的特点，他的到来都标志着国际关系新时期的开始。当然，这与他个人无关。他是一个标志，是变革的化身。旧模式已经穷途末路，其标志是拜登总统任期的苍白结局。随着特朗普团队的到来，这种看待世界的新方式可能带来政治的理性化、矛盾的尖锐化，甚至是——如果事态发展不利的话——完全的混乱。但这不是偶然，不是巧合，而是社会政治发展的逻辑。（编译/贺颖骏）

延伸阅读

媒体：美国发布冻结对外援助指令 乌克兰或被抛弃

当地时间1月24日，美国国务院冻结了几乎所有美国对外援助项目的新资金，但允许人道主义食品项目和对以色列和埃及的军事援助继续进行。

报道称，这一命令威胁到全球许多援助项目的快速中止，涵盖了健康、教育、发展、职业培训以及其他领域。一位援助组织官员表示，许多企业可能会立即停止运营，以免产生更多成本。

美国国务卿鲁比奥

另据报道，这份电报由美国国务院对外援助办公室起草，并经美国国务卿鲁比奥批准。熟悉新规定的三位现任和两位前任美国官员证实，鲁比奥要求美国全球外交和领事机构对几乎所有“现有对外援助拨款”发布“停工令”，这意味着“将不再采取进一步行动，向已获美国政府批准的项目分发援助资金”。

继续对乌军援

拜登政府已提前准备好了？

美国国务院内部电报显示，此次冻结涵盖几乎所有发展援助、人道主义项目和部分军事援助。唯一明确的豁免对象是以色列和埃及的军事融资。以色列每年通过“外国军事融资”（FMF）计划获得约33亿美元，埃及则获得13亿美元。电报未提及乌克兰等其他国家的豁免情况。

尽管五角大楼强调“对乌安全援助不受影响”，但这一表态似乎仅适用于已签署合同或国会此前授权的资金，例如拜登政府时期启动的“乌克兰安全援助倡议”（USAI）和“总统消耗授权”（PDA）项目。

一名美国国务院官员和两名前拜登政府官员表示，该命令似乎意味着停止对乌克兰的援助。一位美国国际开发署官员透露，负责乌克兰项目的官员已被要求停止所有工作。

乌克兰总统泽连斯基 图据视觉中国

美国民主党参议员克里斯·库恩斯批评特朗普在乌克兰能源危机期间签署这一命令。库恩斯指出：“这是否意味着我们将在寒冬中抛弃乌克兰？”与此同时，基辅经济战略中心经济学家马克西姆·萨莫伊柳克表示，问题的关键在于这一命令将如何实施，以及拜登政府是否提前为可能的变化做好了准备。他质疑道：“拜登政府是否提前转移了资金，以应对这种情况？”

对此，乌克兰最高拉达（议会）预算委员会主席罗克索拉纳·皮德拉萨表示：“在预算资金方面，我们是安全的。拜登政府已将ERA（七国集团推出的特别收入加速贷款）倡议下的所有资金转移至世界银行。”根据相关协议，美国联邦贷款银行将通过动用俄罗斯被冻结资产所得收益，向乌克兰提供一笔为期40年、金额为200亿美元的贷款。

特朗普的命令被指是非法的 资料图

面临诉讼风险

在全球事务中的影响力将被削弱？

不过，现任和前任美国政府官员都表示，美国国务院此次发布的冻结对外援助指令可能使美国政府面临民事诉讼风险，或因未履行合同义务而被起诉。

美国国会消息人士表示，特朗普的命令是非法的。这位消息人士表示：“冻结这些国际投资将迫使我们的国际合作伙伴转向其他资金来源——很可能是美国的竞争对手或地缘政治对手。随着这种非法扣押（指冻结援助）持续的时间越长，美国在全球事务中的影响力将被进一步削弱。”