川普打响全球贸易战，加拿大25%关税反制，墨西哥将以B计划回击

加拿大、墨西哥和中国成为川普全球贸易战的最先对象。

当地时间1月31日，白宫新闻秘书莱维特宣布，川普政府将自2月1日起对从加拿大和墨西哥进口的商品征收25%的关税，对从中国进口的商品征收10%的关税。

加、墨、中三国是美国最大的商品来源国。据纽约时报（NYT）的数据，2024年，美国进口商品中，墨西哥占15.6%、中国占13.5%、加拿大占12.6%。三国合计占比超美国进口的三分之一，年金额超过1万亿美元。

事实清单及行政令

2月1日晚，白宫发布事实清单（Fact Sheet），正式宣布了上述对加拿大、墨西哥和中国加征关税行动，其中对加拿大能源加征的幅度是10%。

美方所列的理由是：

一是“非法移民和毒品对美国构成巨大威胁，包括致命的芬太尼”；

二是贸易逆差。“虽然贸易占加拿大GDP的67%，占墨西哥GDP的73%，占中国GDP的37%，但只占美国GDP的24%。然而，在2023年，美国的商品贸易逆差超过1万亿美元，为世界之最”；

三是关税的作用。“关税是保护国家利益的一种强有力的、已被证明有效的手段。特朗普总统正在使用手头的工具，采取果断行动，把美国人和我们的国家安全放在首位”（在哥伦比亚移民问题上取得成功）；

四是知识产权、公平贸易行为等。

川普同时签署专门针对加拿大的行政令——Imposing Duties to Address the Flow of Illicit Drugs Across Our Northern Border，“征收关税以解决非法毒品流入我们北部边境的问题”。行政令称，“本命令规定的税率，是在适用于该进口物品的任何其他关税、费用、征收或收费之外的。”即这是在原有关税税率基础上额外加征。

行政令还威胁，如果加拿大反制，则美国将加征更高关税。

由于川普的最新关税行动没有豁免条款，意味着原来允许800美元及以下货物免税进入美国的惯例被废除，这对许多美国小企业以及像Shein和Temu这样的中国电子商务公司是很关键的一项。预计在实际执行中，美国海关官员将会对这类包裹进行检查。

三国反制

白宫发出通告几小时后，墨西哥总统克劳迪亚·辛鲍姆表示，她的国家将开征报复性关税；加拿大总理贾斯汀·特鲁多宣布征收“影响深远的”报复性关税；中国商务部表示，将向世界贸易组织提出申诉，并“采取相应反制措施坚定维护自身权益”，但没有详细说明。

当地时间2月1日（周六）晚，加拿大宣布对价值1550亿美元的美国商品征收25%的关税。 特鲁多举行了一场“冗长的新闻发布会”，这一次，他没有事先和特朗普打电话交换意见。

加拿大的反制措施包括，从周二开始立即对价值300亿美元的美国商品征收关税，然后在21天内对另外价值1250亿美元的美国商品征收关税，以让加拿大公司和供应链找到替代品。

特鲁多说，受影响的美国商品将包括啤酒、葡萄酒、蔬菜、服装、鞋子、家用电器、家具、木材和体育用品等商品，美国消费者将很快感受到价格的上涨。

特鲁多在议会向加拿大国民发表讲话时宣布了联邦政府分阶段采取的措施，他恳请国民在购物和计划旅行时“选择加拿大”。

“这可能意味着选择加拿大黑麦而不是肯塔基波旁威士忌，或者完全放弃佛罗里达橙汁，”他说。“不幸的是，白宫今天采取的行动没有让两国团结起来，反而让我们分裂了。”

特鲁多评论指出，特朗普决定对加拿大征收25%的广泛进口关税，以及10%的能源关税，将对美国人造成“真正”后果。

他喊话美国人：“对加拿大征收关税将使你们的工作面临风险，可能会关闭美国的汽车装配厂和其他制造设施。这样将会提高你的成本，包括杂货店的食品成本、加油站的汽油成本。”

他表示，加拿大还在考虑与能源和矿产相关的“几项”非关税措施，但这些措施将在与各省和地区的协调下进一步推进。

特鲁多重申了他以前的一项原则：成本分摊。“我认为对所有总理来说，最重要的是，这个国家没有一个地区或一个行业比其他人承担更大的负担。”“这只有在加拿大人完全团结的情况下才能奏效。”

过去几周，人们的预期和外交努力都是为了避免这一时刻。特鲁多周六会见了他的内阁和各省省长，讨论全国和历史性的应对措施。

特鲁多说：“如果特朗普总统想为美国开创一个新的黄金时代，更好的途径是与加拿大合作，而不是惩罚我们。”特鲁多后来提及，自特朗普就职以来，他一直在“接触”特朗普，他希望“尽快与他交谈”。

特朗普的贸易顾问彼得·纳瓦罗周六在与记者的电话会议上说，加拿大的能源关税将包括电力、天然气和石油。

墨西哥和中国

周六，墨西哥总统辛鲍姆也回击了川普的挑衅。

“当我们与其他国家谈判、交往时，我们总是昂首挺胸，从不低头，”总统说。

她后来在X上发贴说，“我指示经济部长实施我们一直在制定的B计划，其中包括保护墨西哥利益的关税和非关税措施。”

目前尚不清楚报复性关税具体涉及什么。

据彭博社援引一位直接了解谈判情况的人士透露，美国尚未正式通知墨西哥关税的开始日期。总统辛鲍姆和政府高级官员周六上午与私营企业代表会面，商讨可能的应对计划。

白宫2月1日那份关于关税的简报说，墨西哥贩毒组织与该国政府结成了“不可容忍的联盟”，它还指责墨政府为贩毒集团提供了“避风港”。辛鲍姆强烈否认“与犯罪组织结盟”，称这一指控是“诽谤”。

北京时间2月2日上午，中国商务部宣布，“中方将向世贸组织提起诉讼，并将采取相应反制措施坚定维护自身权益。”

中国外交部表示，中国于2019年开始将芬太尼相关药物作为一类受控物质进行监管，并与美国开展了“禁毒合作”，呼吁美国政府纠正其认为的错误行为。

特朗普的全计划

上周一，特朗普在迈阿密招待共和党议员时提出，他计划对进口到美国的钢铁、铝和铜以及计算机芯片、半导体和药品等商品征收全面关税，以让美国增加这些产品的生产。

他关心铁、铝是因为这些与军事工业相关。

他称，“美国是时候回到让我们比以往任何时候都更富有、更强大的制度了。”他将自己的做法与一个多世纪前的总统威廉·麦金利 （William McKinley） 在19世纪90年代末推行的严厉关税相提并论。

面对外界对通胀再度升高、美国供给问题等的担心，特朗普上周在白宫向记者称，这可能是短期的问题。*

耶鲁大学预算实验室（the Budget Lab）对美国关税战不同情形的影响测算，原文详见读者群