网经社张炯：关于美国关税大棒落地实施的深度影响探讨

最近，外贸圈、跨境电商圈最火的话题就是美国就来自中国和香港地区商品加征10%，但如果仔细去看这个针对中国的关税壁垒叠加，会涉及到外贸、跨境电商、邮包、海外仓等有关关税、物流模式、清关模式的方方面面。而且还在发酵进行川普式的变化中。

网经社电子商务研究中心特约研究员、广东进出口商会副会长张炯表示，本文初衷，就是给“圈内的人士更专业的去吃瓜，让子弹再飞一会”。

叠加征收关税

除商品基础关税税率外，还需叠加以下加征关税:

①301、201、232条款关税（针对特定中国商品或特定品类商品）

②本次新增的10%关税（针对所有原产于中国的商品）

这个比较容易理解,就是正常报关,(大贸报关)进行新一轮的关税壁垒.在上述基础上叠加10%,并且10%扩大到所有商品,如附图.除了美国海关CBP 对9903项下的产品特殊规定外，其余产品无一例外。

据网经社跨境电商台获悉，现在的热点话题，在于美国针对原产来自中国、香港地区的产品，取消800美金豁免，也就是原来在美国使用TYPE86清关模式 并且这几年来自中国跨境电商的直邮小包占比越来越大的物流清关将受到严重冲击。这里目前阶段有不同的解读。

橙联 、云途、 第一财经

目前来看，根据美国CBP官方发布的来自中国和香港地区所有原产中国产品加征10%，同样适用与T86清关模式的产品，并取消了800美金豁免，但是否意味着，仍然可以使用T86清关，并缴纳关税？

两个观点：取消800美金豁免和 取消针对中国原产商品T86模式和800美金豁免

我认为，川普对于取消800美金豁免关税的目的来源于：增加关税收入，堵住中国借T86入口的漏洞为筹码。

T86清关，成为中国跨境电商的廉价入口，尤其是跨境电商四小龙，T86加征10%关税，可以给政府增加税收，按2024年财年13.6亿件，大部分来源于中国商家，70%占比，就是9.52亿件+，平均价值（只能估算）为USD20.00，总价约190.4亿美金货值，，关税增加：19-20亿美金。是全面取消对中国商品使用T86模式,还是收取关税？这是值得继续关注的

800美金豁免 是 最低限度”关税豁免条款自1930年代就已存在。2016年，美国国会对《1930年关税法》第321条进行修订，将小额免税的最低额度从200美元提高至800美元。但近年来，其使用受到越来越多的审查。去年9月，拜登政府采取措施遏制过度使用和滥用“最低限度”条款。

根据美国海关和边境保护局的数据，在过去10年中，进入美国的申请“最低限度”关税豁免的货物数量出现指数级增长，从2015财年的每年约1.39亿件增加到2023财年的每年超过10亿件，增幅超过600%。在2024财年，“最低限度”货物数量再次上升至超过13.6亿件。

有消息称，加征10%关税和取消800美金豁免是同步实施，这同时埋下了伏笔：

第一：邮包：

邮包也是属于800美金豁免的通道里面的邮政体系，而且还嵌入在万国邮联的相关制度法规里面。邮包包含的范围更加广泛，仅仅看作跨境电商小包的渠道，未免太偏激。国际邮包，在中美两国之前，加上HONGKONG，更多的使用在企业之间的无商业价值的样品，文件，信函。具体可以查询EMS 国际邮包的相关规定。这都是双向的。

所以，当2月4日，美国邮政USPS出台暂停来自香港地区和中国大陆地区的邮包，圈起了千层浪……，先不谈万国邮联的各种负面影响，仅仅是我们要反制，估计就达到开战的条件。

果然，在2月5日，美国邮政USPS再度澄清，官网发文，保持原来体系条款不变。如下

就目前来看，美国政府各个职能部门迅速响应川普式政策发布的大棒，随时改，随时发，最好twitter先发。

总结：加征10%关税：适用于所有中国输美商品，叠加此前平均约17%的关税，整体税率将接近30%，显著提高中国商品的成本。

美国对T86整改，2024上半年就有议员提出，去年9月更有相关美国协会提出，China企业滥用T86模式导致至少15间美国纺织工厂倒闭等等。

因此,针对800美金豁免取消,主要针对中国大陆和中国香港地区.

中国企业对原产中国商品在美使用T86模式清关,如果继续能够执行,将一定会征收关税至少10%关税.

由于T86清关模式是便利化的，不同与正常大贸清关模式，申报流程也不同，美国海关CBP会加强对申报，产品信息，以及手发件人信息申报数据的严格监管。

重要的是，在涉及到301、232、201法案相关联来自中国的商品，即之前已经加征关税的商品，是否还适用T86清关（仅仅加征10%）模式？会不会排除此类商品，（此类商品涉及范围 是纺织品、鞋帽等，可以查询）注：（使用T86模式，叠加关税，在技术上比较难实现）

对于涉证，即需要做准入认证的商品还适用T86吗? 这个很重要

（之前使用T86的商品清关，基本都免除认证条款）亚马逊卖家是吃到的第一波红利的卖家。

如果之前跨境电商四小龙和其他跨境直邮的商品、刚需商品要被要求做认证，估计是血顶之灾，直邮模式便利性在于收货人都是个人，基本免于通用的认证。

涉证的文件范围主要包括：

1. UL认证（Underwriters Laboratories）
UL认证是美国知名的安全认证之一，主要针对产品的安全性能进行检测和认证，但不包括电磁兼容性（EMC）特性。UL认证适用于电子产品、家用电器、建筑材料等，其标志在美国市场具有较高的认可度。

2. FCC认证（Federal Communications Commission）
FCC认证由美国联邦通信委员会负责，主要针对无线电、电视、电信、卫星和电缆等产品的电磁兼容性进行检测。带电产品如电脑配件、家用电器、视听设备等均需通过此认证。

3. DOT认证（Department of Transportation）
DOT认证由美国交通部负责，适用于机动车及其配件产品，如汽车发动机、变速器、制动系统等，确保产品符合美国的交通安全标准。

4. EPA认证（Environmental Protection Agency）
EPA认证由美国环境保护署负责，主要针对保护公众健康和生态环境的产品，如摩托车等交通工具需通过EPA认证。

5. FDA认证（Food and Drug Administration）
FDA认证由美国食品和药物管理局负责，适用于食品、药品、化妆品、医疗器械等产品。该认证确保这些产品符合安全性和有效性的要求。

6. CPSC认证（Consumer Product Safety Commission）
CPSC认证由美国消费品安全委员会管理，适用于家用电器、儿童玩具、烟花爆竹等消费品。制造商或进口商需基于CPSC认可的实验室出具的测试报告，获得CPC证书。

7. BQB认证（Bluetooth Qualification）
BQB认证针对蓝牙产品，确保蓝牙设备符合相关技术标准。所有进口蓝牙产品都需要通过此认证。

8. 加州65认证（California Safe Drinking Water and Toxic Enforcement Act）
加州65认证要求企业向加州居民警示可能存在的生殖危害物质，适用于玩具、电子电器、玻璃陶瓷制品、纺织品等。

9. FDA HACCP认证（Hazard Analysis and Critical Control Points）
FDA引入HACCP管理体系，要求出口到美国的水产品和肉类企业必须获得HACCP认证资格。

10. SGS认证 等等

既然川普总统是商人思维，根据川普式思维，还需要再等等。

接来了，讲讲海外仓模式：

2月5日国家税务总局发布，海外仓 9810模式，报关出境即可退税。可以说，我们国家也看到了严峻的挑战，迅速发布海外仓鼓励政策。早在2024年3-4月就已经发布跨境电商12条鼓励政策，对海外仓的发展是首当其中。

https://mp.weixin.qq.com/s/7JQ_uft6y2BZXFIt1N84dg

目前看，2025年直邮模式显然不在具备成本和便利优势，本体化部署是核心是发展上升的必然阶段。

本地化部署，包含：海外仓、本土营销、本土品牌建设、本土税务合规、本土账号、网红达人营销等等。

海外仓的模式将会不断优化，现阶段 是库存转移海外部署到海外仓。也可以叫供应链出海。

这带来海运的需求、海外仓精细化管理系统需求、资金周转需求增大，对产品、选品要求，海外营销模式，预测都有不同程度的挑战。

TEMU为首的半拖管，和试运行的全托管前置就已经在布局了。

直邮走不通，就转入海外仓模式，平台、卖家、物流商都面临挑战。

这次美国关税大棒，我认为还是初级阶段。国际上的贸易壁垒，关税壁垒通常走在前面，后面来的就是技术壁垒，比如涉证产品，税务合规，环保，碳中和等，跨境电商与B2B、大贸的成本和供应链的优势都会拉平，核心还是本土化内容营销孵化。 线上营销，讲的还是流量和私域，本土营销渠道、品牌IP本地化。

【小贴士】

“一带一路TOP10影响力社会智库”、“中国跨境电商50人论坛”副会长单位、中欧跨境电商特别贡献单位——网经社，深耕数字经济行业18年，长期关注跨境电商，旗下跨境电商台服务的客户：亚马逊、eBay、SHEIN、行云集团、跨境通、卓志、大健云仓、大龙网、敦煌网、递四方、至美通、考拉海购、Temu、菜鸟网络、百事泰、思亿欧、海航集团、阿里巴巴等。

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