不到20天 美国6万公务员离职

来源：北京商报

美国总统特朗普1月20日宣誓就职当天签署行政令，组建名为“政府效率部（DOGE）”的顾问委员会，由特斯拉首席执行官马斯克牵头，旨在削减政府开支。两年多前马斯克收购推特后短短20天就炒了4000多人，这次他定下了更惊人的目标，要在几个月内让美国联邦政府减员几十万。不到20天的时间里，马斯克已经关停不少机构、项目，已有超6万美“公务员”接受劝退。

“买断计划”

在距离截止期还剩11个小时的倒计时阶段，美国法官暂时叫停了特朗普政府为大幅减员给美国公务员提供的延期退休“买断计划”。据央视报道，美国马萨诸塞州联邦法官乔治·图尔（George O’Toole Jr.）将联邦雇员接受“买断计划”的最后期限推迟至2月10日。

不止一家媒体的报道提到，在被上述法官叫停前，已有超过6万名联邦政府的雇员接受了“买断计划”，占联邦政府劳动者总人数的3%。这个比例还远低于特朗普和政府效率部“部长”马斯克期望的比例10%。

特朗普政府上周启动了“买断计划”。据央视报道，当地时间1月28日，美国政府负责人力资源的人事管理办公室（OPM）对美国联邦政府工作人员发送一份电邮，邮件显示，美国政府将对所有主动离职的联邦政府雇员提供约8个月的薪资补偿，但离职员工需要在2月6日前作出离职决定。若按照该方案辞职，当事人的薪酬与福利都会持续至9月30日，并提供该期间工作安排上的减免。

马斯克此后在社交媒体X发帖说明，接受上述“买断计划”主动辞职的雇员可以拿到8个月的补偿金，这8个月内可以做任何自己想做的事，包括寻找一份新工作。OPM官网公布了常见问题答疑清单，解释说在拿补偿金的8个月内，雇员可以做新的工作，只要和目前的联邦政府工作不冲突，而且不能起诉政府。

到上周二，接受“买断计划”的“公务员”只有超过2万人，就算临到周四截止期当天人数会激增，10%的裁员目标也很难实现。因为联邦政府有将近230万名文职雇员，其中可能有一半都不符合获得“买断计划”的条件，如国防和情报相关雇员、邮政工作者、执法人员和某些敏感岗位。

“在我身边，除了那些即将退休的人，没有人接受这个计划。但我是试用期员工，我在其他机构的朋友告诉我，我可能会失去这份工作。” 一名在华盛顿工作的联邦雇员表示。OPM要求各机构提交一份名单，列出像他这样工作未满一年的员工，或者对于法律工作者而言，工作未满两年的员工。在自愿离职结束后，将有强制裁员。“目前没有公开的反抗，但没有人喜欢这样的变革方向。” 一名资深公务员透露。

“硅谷团队”

此次轰轰烈烈的关停行动，也让这个此前一直神秘莫测的DOGE小组成员露出庐山真面目。美国媒体近日曝光政府效率部6名主要成员身份，他们均为“00后”、技术咖。在这六人的共同努力下，DOGE仅用两周时间就完成了美国政府几十年来未曾实现的行政重组。他们的行动极其高效，每个人都负责多个任务，日夜不停地运作。团队部分员工7×24小时不离岗，累了困了就睡办公室，全面审计深不见底的美国联邦机构。马斯克对他们的评价极高，曾在社交媒体上称赞他们是“新政府的未来”。

有评论称，在马斯克领导下，“硅谷团队”正试图让美国政府“先破后立”，但需注意的是，美国政府与科技初创企业存在很大的不同。还有舆论担忧这些年纪轻轻、缺乏行政经验的“小男孩” 能否处理好政府效率。和马斯克一样，他们都是未经国会认证的“特聘公务员”。

特朗普和马斯克先前均宣称，政府效率部能省下2万亿美元的联邦政府开支。但多数专家认为，除非大幅削减关键社会服务或福利，否则这一目标不太现实。按路透社说法，美国历史上，旨在遏制政府浪费的顾问委员会通常高调登场，但最终收效甚微。例如，时任共和党籍总统罗纳德·里根1982年组建一个“私营领域杰出专家”团队，评估政府开支情况。18个月后，这一团队发表报告，但报告多数建议并未付诸实施。

近两周来，混乱已经显现。政府效率工作人员突然出现在美国各大行政机构中，试图访问敏感文件、数据库和计算机系统。主党参议员致信白宫表达担忧：没有向国会或公众提供任何信息——政府效率部究竟正式雇用了哪些人，他们在何种权力或法规下运作，政府效率部如何审查和监督员工，尤其考虑到这些人看似可以不受限制地获取机密材料和美国人的个人信息。

值得一提的是，美国地区法官保罗·恩格尔迈耶8日阻止政府效率部获取财政部信息，这些信息包含数百万美国人的敏感数据，涉及社保和银行账户。明尼苏达大学法学院副教授尼克·贝德纳表示，马斯克和他的助手们对联邦人事和联邦支付系统拥有如此巨大的权力，“却似乎没有什么问责制”，这令人深感担忧。

受到惩罚？

马斯克忙于推动美国联邦政府改革之际，他旗下公司特斯拉在经历了过去12个月股价翻倍的辉煌后，遭遇了一系列挑战。

此前，特斯拉交出了亮眼的成绩单：Model Y连续第二年成为全球最畅销汽车（包括燃油车），公司能源业务部署的电池储能足以为3000个美国家庭提供一年用电，市值一度重返1万亿美元，跻身标普500指数第七大最有价值公司。

然而，2024年特斯拉的电动车销量下降1%，与全球电动车市场约20%的增长形成鲜明对比。

更令投资者担忧的是，来自全球各地的最新销售数据同样不容乐观：在德国，特斯拉1月份的销量降至2021年以来的最低水平，法国和英国的销量也出现下滑。在特斯拉最重要的市场之一中国，交付量同比下降11.5%。

在美国，特斯拉的加州市场也显示出疲态：该州第四季度销量同比下降8%，为连续第五个季度下滑，全年下降12%，降幅是特斯拉全美销量下降6%的两倍。

分析师认为，马斯克在华盛顿的一系列举措，以及他在欧洲的政治表态，正在影响特斯拉的业务表现。Jonestrading首席市场策略师 Mike O'Rourke表示：“有一个论点是，特斯拉开始因马斯克和特朗普的亲密关系受到惩罚。”

媒体分析称，马斯克的政治立场可能正在疏远特斯拉最需要吸引的目标客户——关注气候变化的富裕民主党支持者，却未能获得新的消费群体。

北京商报记者 赵天舒