1300亿元！上海又一批“拆迁大户”来了

苗野/发自北京

2025年，上海各区征地拆迁进度依旧在提速。

根据年初上海各区公布的2025年政府性基金预算支出报表，上海13个区今年“征地和拆迁补偿支出”合计总额约1341.79亿元。（宝山区、金山区、崇明区未公布）

其中，徐汇区以430.15亿元的支出预算居各区之首，同比去年执行数增加92.45%，较上年执行数接近翻倍。浦东新区和黄浦区的支出预算都超过200亿元，分别为283.06亿元和264.02亿元。浦东新区2024年曾以305.71亿元的支出预算拔得上海头筹。

另一个支出预算在100亿元以上的是虹口区，其2025年支出预算为101.38亿元，同比2024年执行数增幅为36.34%，是2024年执行数的136.34%。杨浦区的支出预算较上年规模亦有显著增长，为76.71亿元，同比增幅41.29%。

从公开数据来看，徐汇区、黄浦区、浦东新区、虹口区和杨浦区会是2025年上海的“拆迁大户”。

除此之外，嘉定区2025年43.38亿元的支出预算，与去年执行数同比增幅最高，达到了229.44%。长宁区较上年执行数的同比增幅超过了50%，今年支出预算为4.18亿元。

值得一提的是，闵行区、松江区、普陀区、奉贤区和青浦区这5个区的2025年支出预算较上年执行数均出现同比降幅。降幅最大的是青浦区，支出预算为9.5亿元，同比降幅83.92%；其次是普陀区，同比降幅为39.83%。

2025年哪些地块的居民有望喜提拆迁“大礼包”再次成为市场关注焦点。

从全域维度来看，占据“头把交椅”的徐汇区2024年完成区域内东安一村、二村拆迁，该片区旧改作为上海史上最大单地块一次性征收项目，耗费了徐汇区2024年223.51亿元年度执行数的绝大部分资金。

据机构测算，这个占地面积19万平方米，总建筑面积约33万平方米，涉及6057证住户的超级旧改项目，每平米动迁补偿超过10万元。

据徐汇区2025年预算草案披露，今年该区将加大城市更新力度，目标是张家弄片区旧改和襄阳南路452弄。土地收储也将加速，目标是漕宝路沿线和龙吴路沿线。

中心城区旧改大户虹口区以零星旧改为主，计划2025年年底前全面完成14个零星地块3000余户居民的旧改工作。

截至去年12月，陆续已有涉及449证的虹口区143街坊旧改项目签约生效、广中路街道广灵一村三期成套改造项目100%签约、虹口区220街坊和255街坊发布旧城区改建房屋征收意愿征询公告、北外滩板块房龄21年商品房小区“虹宸易居”启动搬迁等。

黄浦区、静安区和杨浦区的零星旧改地块也在持续推进，黄浦区的旧改重点项目包括乔家路地块和尚贤坊保护性改造项目等。

实际上，上海市规划和自然资源局公示的上海各区《2024年度国土资源利用计划及2024-2026年滚动计划》初步披露了各区“拆迁大户”的所在地。

从上述各区土地储备滚动计划和土地专项准备滚动计划来看，静安区以大宁路街道、彭浦镇的工业地块为主；长宁区的供应主力集中在华阳、虹桥、新华板块等；供应巨量的浦东新区主要集聚在高行、周浦、金桥等外围区域；普陀区发展重点处于真如和石泉两个板块；杨浦以杨浦滨江、新江湾区域为重点；马桥镇和莘庄工业区则是闵行区供地主流。

上海市规划和自然资源局表示，针对2025～2026年土地储备滚动计划，应聚焦重点、稳定库容，是编制后续年度储备计划的提前谋划，不可作为土地储备项目立项依据。

上海各区土地储备计划汇总如下：

01. 黄浦区

黄浦区尚未上报2025～2026年土地储备滚动计划，其2024年土地储备计划包含2幅地块，分别是乔家路东北块和186街坊，均位于外滩街道。

02.徐汇区

徐汇区尚未上报2025～2026年土地储备滚动计划，其2024年储备计划包含103幅地块，总面积达到123.51公顷，供应主力在华泾、长桥、漕河泾。

03. 静安区

静安区2025～2026年列入计划清单的26幅地块，主要位于大宁、彭浦、共和新村等。

04. 杨浦区

杨浦区列入2025～2026年土地储备滚动计划的有33幅地块，大部分位于杨浦滨江，有5幅地块列入专项准备计划，其中4幅处于新江湾。

05. 长宁区

长宁区2025～2026年列入土地储备计划的24幅地块，主要以新华、华阳、虹桥为主。

06. 虹口区

虹口区2025～2026年土地储备清单中共计20幅地块，分布在曲阳路、广中路、江湾镇、北外滩、四川北路等。

07. 普陀区

普陀区2025～2026年土地储备计划包含20幅地块，发展重点处于真如和石泉两个板块。

08. 浦东新区

浦东新区2025～2026年土地储备清单共计43幅，主要集聚在高行、周浦、金桥等外围区域。另外143幅土地专项准备地块，性质为绿化、河道、道路等。

09. 闵行区

闵行区2025～2026年土地储备清单包含24幅地块，供应主力是马桥镇、莘庄工业区和虹桥镇；另外还有200幅土地专项准备计划，体量近400公顷，超过浦东新区。

10. 嘉定区

嘉定区2025～2026年土地储备滚动计划共计72幅地块，大多位于安亭、江桥和嘉定工业区板块，另有81幅土地专项准备计划。