【产业发展篇】安徽岳西县：探索“一宅两院”乡村发展新途径

近年来，安徽省安庆市岳西县在农户自愿的前提下，对现有的农户闲置住房进行改造，创新发展“一宅两院”特色民宿，农户生活和民宿经营相对独立、互不干扰，实现了村集体经济和村民收入“双增收”。

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“农房”变“客房”

金秋10月，走进安徽省安庆市岳西县石关乡马畈村村民吴烈勇家民宿，记者看到一种全新的“民宿”经营模式：农房一楼内部不变，二楼改为客房，前往客房可走室外楼梯而不需进入一楼，二楼有观景平台，一楼门前新建了一个院落。

“楼下村民自住，楼上客人住，各自进出，互不影响。”农户吴烈勇介绍，“你们一定想不到，这个餐厅原来是车库！这个通向院子的门是我和老伴住的房子，那边的楼梯通往民宿。”

石关乡平均海拔840米，夏季平均温度在22℃左右，一直以来主打“清凉经济”，每年夏季引得众多游客前来避暑。近年来，石关乡进一步延伸“清凉经济”，搞起了滑雪项目，四季游客不断，农户们发展民宿意愿较强烈。

2022年，岳西县政府调研了解到，石关乡农村人口大量向城市流动，导致常驻人口老人、妇女和儿童居多，农房面积较大，实际居住人口较少，乡村空房与闲置的民房较多。

岳西县因势利导，从2022年起在石关乡马畈村试点，以村集体企业为主体，分两期对7户村民闲置的二三层闲置房屋按使用面积入股到“一宅两院 ”经营合作社，投入乡村振兴衔接资金530万元，以“轻设计、轻改造、轻运营 ”三轻理念协助打造一家拥有19间客房的度假民宿，即，一户民宅、两个院落，一楼自己住，二、三楼用于发展民宿，两个楼梯（门）进出，互不影响。安徽农道公司负责统一风格设计、进行统一标准施工，由合作社统一经营、分红。

2024年仅“五一”期间，首批完成改造的3户“一宅两院”营业收益11.5万元，为村集体增收8万元，带动户均增收1.1万元，增强了县级发展“一宅两院”的信心和决心。截至目前，已先后改造马畈村、金杨村、鹞落坪村等闲置农房38户。新增76户农户自愿改造“一宅两院”民宿，取得了良好的示范引领效果。累计投入财政衔接推进乡村振兴补助资金超过1亿元，支持51个乡村民宿项目建设，一批精品民宿项目相继建成、运营。

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“乡村”变“景区”

“河道两边进行了护坡加固，建了步行景观道；农户家的院墙也改成了木篱笆或是铁艺；房子的墙面涂上了彩色涂料......更多人家在二楼、三楼修了观景台，俯瞰我们村更像是公园。”村民吴西送说。

为提升人居环境，岳西县加快完善“一宅两院”民宿基础设施和公共服务配套，围绕乡村旅游重点覆盖区，推进环境绿化、 道路硬化、路灯亮化、河道净化等人居环境全面提升。先后升级改 造产业路、旅游路4.6公里，建设环形步道9.6公里、生态公园和 休闲健身公园8个、旅游公厕5个，改建生态停车场8个，完善提 升12处农村生活污水治理工程，整治3公里河道，整治提升绿化 面积近4000平方米。

马畈村“一宅两院”民宿现由返乡大学生、村后备干部“90后”刘文文负责日常综合管理，她同时负责前台接待，后勤、客房管理另有人员负责。

刘文文在大学毕业后，2020年进村工作，2022年10月，民宿一期运营后，她就开始负责管理，并组建了这样一个3人的运营团队。这两年来，她一方面加强自主学习，一方面参加像民宿管家服务培训、餐饮酒店管理培训这样的培训活动，学习客房物品摆放、与客人沟通的方式技巧以及一些问题的处理等，感觉收获很多。

民宿是一种乡村振兴新业态，而人才是推动乡村振兴的关键因素，乡村振兴战略的实施离不开强有力的人才支撑。优秀的人才能够带来新的思想和理念，推动乡村旅游服务、文化创新等多元化经济发展。为了更好地完善民宿的服务体系，岳西县协助村集体整合返乡大学生、退休村干部和公益性岗位人员等，组建“一宅两院”民宿运营团队从事具体运营工作；采取“专题培训+送教上门”方式，举办民宿管理 和从业人员专题培训16期，提升民宿经营管理服务水平，提高游客的体验度、舒适度和满意度。同时，利用各类宣传平台和媒介大力宣传，与知名旅游电商平台合作进行线上销售，拓展客源市场。

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“风景”变“钱景”

“开业第一年（2023年），村集体经济纯收入达到40万元，是2021年的两倍。”马畈村村支书刘伟介绍，“入股农户每年按改建面积每平方15元的租金、在民宿务工、销售农特产品、合作社纯收入20%的分红，共四笔收入。”

吴烈勇给记者算了一笔账：300多平方米改造面积，每年租金5000多元；2023年分红2万多元；为游客提供餐饮收入2万多元；土特产品卖了1万多元；再加上务工收入，这家民宿一年给自家带来约10万元的收入。

岳西县村集体与农户签订住房租赁协议，租赁期限20年，租金为15元/㎡，每5年上涨20%。同时，农户根据民宿入住率分档获得10%～20% 的营业收入分红。剩余营业收入在扣除各项运营成本后归村集体所有，周边农户还可参与民宿日常餐饮服务、卫生保洁劳务等，实现就地就近就业。

如今，岳西县以“一宅两院”特色民宿品牌建设为中心，仍在不断拓展丰富“民宿+”发展新业态。岳西县通过以打造“一宅两院”民宿亮点品牌为核心，不断拓展丰富“民宿+”发展新业态；鼓励和支持社会资本、专业团队、文旅行业龙头企业参与民宿建设运营，已形成以黄尾村、道元古村、水畈村等为代表的乡村体验游；以天悦湾和青云峡为代表的休闲度假游；以石关体训基地、巍岭金榜乡村、鹞落坪为代表的高山康养游等；不断丰富拓展了“一宅两院”品牌价值。

截至目前，岳西县石关乡马畈村、河图镇金杨村、包家乡鹞落坪村、菖蒲镇毛畈村、姚河乡龙王村等地均推广运营“一宅两院”民宿模式，初步实现了投资主体、村集体、农户三方共赢的良好局面。据了解，2025年岳西县将建成一批精品旅游民宿，同时吸引一批旅游民宿品牌入驻，打造一批特色民宿集聚区，为乡村发展提供新的路径。

总监制：易正林

监 制：韩世雄

编 辑：张琼文