2月14日 | 美印MEGA战略联盟：经贸5000亿，战略协作瞄准“印太”

2025年2月14日 总第784期

本期编辑：江文轩 俞欣怡 沈欣

审核：崔洛宾 胡可怡 叶维杰

执行主编：陈卓

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图源：《印度快报》

印外交部官网、新德里电视台2月14日报道，特朗普2月13日在白宫会晤印总理莫迪，双方提出“MEGA”发展愿景（即“让美国再次伟大”加上“让印度再次伟大”）。 2月14日，印美发布联合声明，聚焦经贸联系、国防合作、 技术合作、移民、地 缘政治等议题。双方启动“美印COMPACT”倡议（促进军事合作机会，加速商业和技术发展），总领美印各领域合作走向。经贸领域，双方称关税问题已有解决方案；双方设定“2030年5000亿美元”的双边贸易目标；计划2025年秋季前开展美印双边贸易协定（BTA）首轮谈判，旨在增加市场准入、减少关税和非关税壁垒，深化供应链整合。国防领域，双方宣布签署“自主系统工业联盟（ASIA）”倡议，旨在扩大“印太地区”的产业合作与生产；双方宣布2025年签署《21世纪美印主要防务伙伴关系十年框架》协议；美方决定扩大对印军备出口，甚至表示将为对印出口F-35战斗机铺平道路。此外，美还将加强与印在联演、情报共享、后勤等领域合作，以支持美印军队在“印太地区”的海外部署。能源领域，印方承诺增加自美能源进口，将美确立为印石油、天然气的主要供应国；双方宣布全面落实美印《民用核合作协议》，通过大规模技术转让与本土化推进印民用核电发展。技术领域，双方宣布“美印TRUST”倡议（即利用战略技术转变关系），促进政商学界合作，共同推动国防、人工智能、半导体等关键和新兴技术领域合作。多边合作领域，美印承诺加强外交磋商，增加面向中东地区的合作，并计划在未来6个月内召集“印度-中东-欧洲走廊”（IMEC）及I2U2集团国家，以宣布全新合作倡议，推进基础设施、加强经济走廊建设。移民方面，美印承诺共同打击非法移民，并简化学生、专业人才的合法流动渠道。此外，美批准将2008年孟买恐袭事件的嫌疑人塔哈乌尔·拉纳（Tahawwur Rana）引渡至印，并对美境内的反印度势力采取行动。

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莫迪政府此前禁止的一批中国应用程序现已在印度上线。图源：《印度快报》

《印度快报》《南华早报》2月13日报道，印媒称，受中印关系升温影响，部分2020年以来被莫迪政府禁止的中国手机应用程序已重返印市场。这些应用程序大多采用全新的名字。例如，中国电子商务应用程序希音（Shein）通过与印信实集团旗下信实零售（Reliance Retail）合作，2月1日成功以“希音印度快时尚”（SHEIN India Fast Fashion）的身份在印市场亮相，但该应用当前由信实零售负责开发和推广，且所有产品均在印本土生产和销售。手游“绝地求生”（PUBG）在被禁后曾在更名为“移动战场（印度）”（BGMI）后重新上线，2022年再度被禁，2023年在与印政府谈判后得以重回印市场。此外，Xender、探探等应用程序同样在更名后重返印度。然而，印媒指出，TikTok的回归之路困难重重，自被禁以来其母公司字节跳动未与印政府达成任何协议。

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阿达尼资金状况。图源：路透社

《印度快报》、路透社2月13日报道，印度阿达尼绿色能源公司（Adani Green Energy）以“财务方面不可行”为由，宣布退出其在斯里兰卡的两个风电项目。此前，斯政府要求降低电力成本并重新围绕项目条款谈判。 斯政府希望将项目的电力成本从每千瓦时0.08美元降至0.06美元。对此，阿达尼集团表示，该集团尊重斯主权，并将在项目重新谈判过程中退出。该风电项目计划在斯里兰卡北部的马纳尔（Mannar）和普纳林（Pooneryn）建设，投资额约为10亿美元，原计划采用“建设-拥有-运营模式”（BOO，承包商根据政府赋予的特许权，建设并经营某项产业项目，但并不将此项基础产业项目移交给公共部门）。此前，阿达尼集团在斯的风电项目受到严格审查。迪萨亚纳克任斯总统后，项目被批“腐败”。据悉，“阿达尼集团退出斯风电项目”一事与美对其董事长高塔姆·阿达尼（Gautam Adani）及其他高管的行贿指控有关。目前，多个国家宣布取消与阿达尼集团的合作协议，其正面临一系列项目合规挑战，这或影响阿达尼集团未来的全球业务扩张。

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图源：《印度快报》

《印度快报》2月13日报道，莫迪访法期间，印法同意深化在国防、核能、航天、人工智能等多领域的合作。核能方面，两国同意联合开发现代核反应堆，并在民用核能合作方面取得重要进展，特别是位于印度马哈拉施特拉邦的贾塔普尔核电站项目(Jharkhand Atomic Power Project)、小型模块化反应堆（SMR）、先进模块化反应堆（AMR）方面的合作；国防方面，双方强调在导弹、潜艇、飞机和直升机发动机的采购方面加强合作。值得注意的是，法拟采购印“皮纳卡”（Pinaka）多管火箭发射系统。若双方达成交易谈判，这将是法首次自印采购武器。航天与人工智能方面，两国启动印法人工智能路线图，致力于开发安全、开放、可持续的AI技术，同时深化航天领域的合作，包括空间研究和技术共享；国际合作方面，双方承诺在“印度-中东-欧洲经济走廊”（IMEC）、应对全球气变、反恐和网络安全等领域加强协调，并推动全球治理改革。

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报告封面，图源：经济时报

《经济时报》《曙光日报》2月13日报道，孟加拉民族主义党（BNP）呼吁印遣返前总理哈西娜，并依据联合国最新报告指控她在2024年学生抗议期间实施大规模屠杀及严重侵犯人权。2月12日，联合国发布名为《孟加拉国7月和8月抗议活动的侵犯人权和虐待行为报告》指出，哈西娜政府的安全和情报部门对抗议者进行系统性打压，导致上千人死亡，并在特定地区实施宗教迫害。该报告详细描述了在哈西娜倒台后，针对警察、抗议者及宗教少数群体的暴力行为，尤其是针对吉大港山区印度教徒和艾哈迈迪亚穆斯林社群的袭击。报告敦促孟加拉政府追究责任人，确保公正审判，并打破有罪不罚的恶性循环。对此，孟临时政府支持引渡请求，并表示已展开调查，强调哈西娜应为其政权下的人权侵犯承担责任。值得注意的是，该报告批评了临时政府执法部门工作低效，并且强调需要独立、公正的调查与审判程序。

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曼尼普尔邦政局动荡概览。图源：《印度教徒报》

The Wire、《印度快报》2月14日报道，印中央政府2月13日宣布在曼尼普尔邦实施总统统治，并暂停该邦议会运作，力图结束该邦自2023年5月以来的族群暴力危机。数据显示，曼邦暴力事件已导致200多人死亡，超6万人流离失所。此前，曼邦首席部长比伦·辛格（N. Biren Singh）因党内外压力辞职，原因是印人党内部极为不满他处理暴力事件的方式。目前，印总统穆尔穆（Droupadi Murmu）基于邦长报告和其他信息，决定实施总统统治，按照印宪法第356条直接接管邦政府职能。这一决策受到部分库基-佐族（分布在印东北部的少数民族群体）团体的欢迎，他们认为总统统治有助于解决暴力问题，并为政治对话创造条件。然而，国大党和其他反对派批评政府的应对不力，认为这标志着印人党对曼邦的治理失败。分析指出，在曼邦实施总统统治标志着该邦进入新的政治阶段，这将有助于恢复该邦秩序并推动解决族群冲突。

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印度手机制造PLI补贴分配情况（2022-2025财年）。图源：《印度快报》

《印度快报》2月13日报道，莫迪政府2022–2025年通过“生产挂钩激励计划”（PLI）向19家手机制造企业提供10亿美元（870亿卢比，Rs 8,700 crore）补贴，其中，苹果代工厂（富士康、塔塔电子、和硕）累计获得75%以上补贴。智能手机制造领域的PLI计划2020年正式启动，预算总额为3860.1亿卢比，计划为符合条件的企业提供4%-6%的销售增量补贴。数据显示，共有32家企业在两轮审批中入选，其中达到投资与生产门槛的19家企业成功获得相应激励，主要补贴受益者包括：富士康（280.7亿卢比）、塔塔电子（206.7亿卢比）、和硕（172.4亿卢比）、三星（136.6亿卢比）、帕吉特电子（59.6亿卢比），这五家公司共获超98%补贴。然而，截至2024年6月，根据PLI计划进行生产的公司的实际投资额为828.2亿卢比，略低于870亿卢比的总补贴额。目前，32家获批公司已在三年零三个月时间内创造12.3万余个直接就业岗位，这些企业称未来将实现10.7万亿卢比（Rs 10.7 lakh crore）的生产目标。

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印度2023年全球饥饿指数排名与关键指标分析。图源：Polstrat

“The Wire”网站12月27日发表题为《莫迪政府粉饰全球指数的“作战室”》的评论认为，莫迪政府面对“全球饥饿指数”等不利全球排名时，一方面公开批评指数统计方法、数据来源、计算标准；另一方面试图游说指数发布机构、操控数据以提升排名，这种做法更在意数据外在表现，而非实际问题解决。

2023年，印在全球饥饿指数（Global Hunger Index）中排名第111位。时任印妇女与儿童发展部长斯密丽·伊拉尼（Smriti Irani）公开质疑该指数统计标准，甚至表示印存在饥饿状况是因为“印度人工作繁忙导致其产生饥饿感”。在驳斥全球治理指数准确性的同时，莫迪政府又在私下积极游说指数发布机构，要求降低儿童营养不良指标的权重，并倡导使用印主导的“全国营养调查”数据，以提升印在全球的排名。

这类干预措施并非个例。近年来，莫迪政府针对全球指数制定了一套系统性策略。一是外交介入，动员驻外外交机构，与指数发布机构直接交涉甚至施压，以影响国际报告中的印度数据。二是公开质疑指数标准，通过强调数据来源受到操控、批评指数编制机构的“西方中心主义”偏见等，削弱指数合法性。三是强化监控与游说。莫迪政府已成立名为“全球改革与增长指数”（GIRG）的单位，其主要负责协调19个中央政府部门，系统性监控30项涵盖产业、发展、经济、治理的国际指数（包括饥饿指数、民主指数、性别差距指数等）。四是利用IT技术调整数据，政府委托总部位于古吉拉特邦的“银触科技”公司（Silver Touch Technologies）开发综合性多部委数据追踪仪表盘，以便调整统计参数、添加自定义指标。五是构建“自主指数”，通过定制化指数管理平台，允许各部门定义符合政府目标的评估标准，绕开现有全球排名体系的不利因素。例如，莫迪政府要求创新指数增加“政治稳定”指标，并要求用官方数据替换民主指数中的“政治文化”等主观评价因素。

诚然，某些全球指数的编制方法可能存在一定偏见，但莫迪政府的“指数优化”策略突显了其治理逻辑——绞尽脑汁想着如何提升国际排名，对实际的社会治理问题视而不见。莫迪政府不断尝试调整指数衡量标准，甚至计划建立独立的国家指数体系，以在排名竞争中取得优势。这一策略或许能够在短期内塑造更正面的国际形象，但长期来看并不能掩盖或根本性解决印所面临的发展挑战。

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本期编辑：郭好嘉

本期审核：范家菀

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