上海
今天，《上海市全面建设高质量幼儿园蓝皮书（2024年）》（以下简称《蓝皮书（2024年）》）正式发布。报告显示，截至2024年底，上海市公办幼儿园在园幼儿占比已达到84.3%，较2023年提升了4个百分点；普惠性幼儿园覆盖率提升至94.1%，较2023年提升了1个百分点。各项关键指标已接近、达成甚至突破了原定目标值。
发布会现场，国家儿童医学中心、上海交通大学医学院附属上海儿童医学中心与上海市早期教育指导服务中心联合公布了上海儿童早期发展水平的调查情况。结果显示，上海学前教育的大部分数据均好于全国平均水平，但也有一项数据值得关注：“上海的学龄前儿童中，幼儿园外身体活动时长和中高强度活动时长达到全国中等水平的比例较低。”换言之，上海的学龄前儿童应增加幼儿园外的身体活动时间。
实施494个改造项目，优化幼儿园户外活动空间
此次发布的《蓝皮书（2024年）》显示，上海市教委积极落实“学龄前儿童善育”民心工程和为民办实事项目。2024年，上海共新增5155个公办幼儿园托班托位，新增9034个社区托育托额，社区托育“宝宝屋”覆盖率接近100%，努力打通服务群众的“最后一公里”。
《蓝皮书（2024年）》指出，上海以“幼儿发展优先”理念引领幼儿园保育教育工作，积极探索多样化的实践路径。例如，全市组织“梦想改造园”活动，鼓励幼儿园打破传统设计理念，探索孩子喜爱和梦想的环境建设。全市已实施了494个空间改造项目，优化幼儿园户外活动空间。
此外，上海还积极推进集团化办园模式，形成了覆盖公民办幼儿园的105个集团、39个学区，实现了2100多名保教人员的柔性流动，有力促进了教育资源的均衡分布。
上海学龄前儿童园外活动时长不足
会议现场发布的上海儿童早期发展水平的调查显示，近年来，上海新入园儿童早期发展水平持续提升，2023年，全市有90.7%的儿童发展符合正常轨迹，超过约80%的全国平均值。此外，新入园儿童超重肥胖的发生率持续下降，儿童屏幕暴露的时间显著下降，睡眠时间持续得到保障……上海学前教育的大部分数据均好于全国平均水平。
但调查报告发布者、上海交通大学党委副书记、上海交通大学医学院书记江帆也透露，抽样调查显示，上海学龄前儿童每天在幼儿园户外活动日均时长为99分钟，园外的身体活动时长则不足。
江帆解释说，所谓“身体活动时间”，包括职业工作、家务、休闲活动、体育运动以及各类身体锻炼等。
根据世界卫生组织相关指南，学龄前儿童每天参与体力活动的时间至少为180分钟，其中至少有60分钟为中高强度活动。而国内相关指南的建议是，学龄前儿童每天24小时内的累计身体活动至少达到180分钟，中等及以上强度的运动累计不少于60分钟，每日户外活动应不少于120分钟。
然而，上海学龄前儿童周末身体活动时长为121.2分钟，活动时间达到全国中等水平的比例为25%；中高强度活动时长为56.2分钟，达到全国中等水平的比例为38.1%。工作日学龄前儿童园外身体活动时间为51.5分钟，达到全国中等水平的比例为17.1%；中高强度活动时间仅为19.2分钟，达到全国中等水平的比例为33.2%。“这一数据与标准要求的180分钟和60分钟还有不小的差距。”江帆表示。
对此，上海市教委相关负责人表示，如何提升幼儿的活动时间，上海正在积极探索“破题”方法。如，为了保障幼儿在园户外2小时活动时间和质量，上海探索建设数字场景，常态跟踪幼儿在园户外活动情况，鼓励幼儿园将户外活动时长与幼儿体检数据联动分析。2024年，全市幼儿园幼儿在园户外活动时长较2023年增加了15%。下一步，市教委将进一步推进相关举措，保证幼儿在园和园外活动时间。
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