比3个三峡还大！中国史上最大规模超级工程，斥资1万亿

　　人类历史上最大规模的超级工程，要来了！

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　　相当于3个三峡

　　2024年12月25日，中国政府正式核准雅鲁藏布江下游水电站工程。核准指的是已经完成前期工程勘探和项目预可行性研究，接下来要进入详细设计和施工了。

　　这意味着该项搁置多年的史无前例的世纪工程终于要开建。

　　雅鲁藏布江，发源于“世界屋脊”青藏高原的喜马拉雅山脉。这条被誉为“天河”的神奇河流宛如一条银色巨龙，自西向东奔腾，横跨西藏日喀则、拉萨、山南、林芝等四个地市，最终在巴昔卡附近挥别祖国，流向印度和孟加拉国，注入印度洋的孟加拉湾。

　　引人注目的是，这个地方蕴藏的水能极其惊人！

　　雅鲁藏布江流域干流理论蕴藏量近8000万千瓦，其下游的大拐弯地区更是“世界水能富集之最”，在50公里直线距离内，形成了2000米的落差，汇集了近7000万千瓦的技术可开发资源，规模相当于3个多三峡电站（装机容量2250万千瓦）。

　　其中，大拐弯地区位于派镇到墨脱县河段内，该段工程也被叫做墨脱水电站，是雅鲁藏布江下游水电站的主体工程。

　　根据多方核算，该水电站预估投资将超过1万亿，堪称人类历史上最大规模的超级基建工程。建成后，每年可提供近3000亿度清洁、可再生、零碳的电力，可满足近4亿人的生活用电需求需要。

　　也正是因为其不可估量的战略价值，关于建造这座水电站的消息已经流传了几十年。但直到2020年11月，中国“十四五”规划和2035远景目标的建议中，才首次明确提出了“实施雅鲁藏布江下游水电开发”。次年3月，经全国人大表决通过，这一工程正式写入“十四五”规划和2035远景目标纲要，与川藏铁路、西部陆海新通道、星际探测、北斗产业化等重大工程并列，可见其重视程度之高。

　　然而，如此重磅的工程，为何直到今天才被核准？

　　第一，开发难度极大。

　　该项目的主体工程——墨脱水电站位于西藏自治区墨脱县，该县被称作“世界孤岛”，1975年开始修公路，一直到2013年才通车，早先因为大雪封山，一年只能通车4个月，后来修了一条隧道，这才把通行时间增加到9个月。并且，该区域处于印度板块与欧亚板块接合部，地震频发且震级高，山体滑坡和泥石流是常见的自然灾害。

　　同时，墨脱水电站地处雅鲁藏布江下游大转弯处，周边全是原始森林，峭壁耸立，地质环境十分复杂。

　　在这样的施工环境和施工条件下，其艰难程度可想而知。

　　第二，电力消耗问题。

　　正如前文所说，墨脱水电站每年可提供近3000亿度清洁电力，可满足近4亿人的生活用电需求。但西藏地广人稀，用不了那么多电，绝大部分都要输送到东部用电大省，或者卖给东南亚，而当时的输电技术又难以做到。

　　如今，这些难题都迎刃而解。主要得益于解锁了两项重要新技能：一个是盾构机，另一个是特高压技术。

　　盾构机，也被称为“地下航母”，主要用来挖隧道，类似穿山甲，早先被德国垄断，价格贵得离谱，国产化以后打破了外国的垄断。如今我国盾构机的市场份额高达70%，是全球市场占有率最高的国家。

　　早先墨脱水电站有好几种建设方案，现在只剩一种了，就是截弯取直，挖一条30多公里长的隧洞，打通U型拐弯的两头，利用2000多米的落差发电。这要放在以前，想都不敢想，但是有了盾构机，也就有了可能。

　　至于特高压技术，是我国独步全球的领先技术。只需0.00526秒，就可以把绿色能源输送到千里之外，一秒的输电量足够一个家庭使用两年……

　　正是得益于这些技术的突破，雅鲁藏布江水电站的设想才有望变为现实。

　　02

　　“水风光储”一体化战略

　　而雅鲁藏布江水电站一旦建成，从长远来看，将对我国清洁能源开发利用方式、能源战略布局等方面产生重大而深远的影响。

　　首先，每年3000亿度的清洁电力相当于全国总发电量的3.3%，这将极大地减少对煤炭等传统能源的依赖。随着该水电站的投运，中国在实现碳达峰、碳中和目标的道路上将迈出重要一步。

　　其次，对于西藏而言，不仅意味着200亿元财政收入、20万人就业，还将通过“水风光储一体化”，在新能源领域构建起新的发展格局。

　　新能源具有不确定性、间歇性、波动性，保证出力低、抗扰动力差，大规模接入电网对电力系统运行安全构成威胁。而水风光储一体化代表着未来我国水电发展和能源系统转型的重要方向。

　　水风光储一体化就是将风电与光伏发电串联到水电站，经水库储能和水电调节后实行平滑输出和有效调控。研究表明，水风光储一体化综合开发和联合调度运行具备技术可行性和经济合理性。

　　在水风光储构网电源系统中，水电的功能将被重新定义，从以电量供应为主、兼顾调峰，转变为向系统提供容量和电量、重点满足电力系统调峰填谷、储能和稳定支撑等需求。因此，流域水风光储一体化就是释放流域水电长时储能潜力，促进新能源规模化开发，确保源网协调和电力安全保供，推动新型电力系统加快构建。

　　一体化开发论证涉及开发布局、资源配置、源网协调、开发时序、经济评价、建设模式、监管体制、电量消纳与电价机制等诸多问题。前瞻经济学人产业观察组认为，地方政府在打造“水风光储一体化”清洁能源基地时，可从以下五个方面入手：

　　1.统筹流域一体化规划，优化能源配比

　　依托主要流域的水电开发，结合流域内丰富的风电、光伏资源，进行一体化规划。通过科学建模和时序生产模拟，确定水电、风电、光伏的最佳容量配比，以提升系统经济性和灵活性。

　　2.评估多能互补资源，建立协同开发模式

　　开展水能、风能、太阳能资源详查，绘制“三能”资源分布图谱，识别储能潜力区域；建立“流域+区域”协同开发模式，例如在水电站周边布局风光项目，利用水电站输电通道消纳风光电力。

　　3.规划电网与储能配套，构建“源网荷储”一体化系统

　　推动智能电网升级，建设柔性直流输电通道，提升风光波动性电力消纳能力。布局分布式储能（如电化学储能、压缩空气储能）与集中式抽水蓄能，构建“源网荷储”一体化系统。

　　4.延伸产业链，形成“开发-制造-服务”全产业链

　　引入新能源装备制造（如光伏组件、储能电池）、智能运维服务企业，形成“开发-制造-服务”全产业链；推动“新能源+农业/旅游”，例如光伏板下种植耐阴作物，打造工业旅游示范区。

　　5.加大政策支持力度，建设生态友好型开发

　　设立专项基金支持技术研发，对“水风光储一体化”项目给予容量补贴或税收减免；严格评估项目对生态的影响，配套建设生态基础设施。

　　作为更懂产业的科技型决策智库，前瞻产业研究院深耕行业研究26年，并帮助300+城市完成并落地2000+规划项目，在新能源领域积累了深厚的经验。为了能够帮助地方政府既科学又前瞻更落地推动新能源高质量发展，前瞻产业研究院特此成立了“前瞻新能源产业规划所”，并独创性提出“前瞻新能源产业高质量发展作战体系”，严谨、科学、专业地制定新能源产业规划，最终以“一屏两案四清单”实施交付。

　　前瞻新能源产业高质量发展作战体系

　　前瞻新能源产业高质量发展作战体系包括“产业作战地图+产业情报中心+价值舱”三大板块。这一体系旨在通过科学的规划和持续优化，帮助区域实现新能源产业的快速突破。

　　1.产业作战地图

　　根据区域资源禀赋和产业基础，制定新能源产业的发展战略，明确重点发展方向和关键环节；在战略规划的基础上，制定详细的三年行动计划，明确阶段性目标和实施路径，确保规划的可操作性和落地性；结合国家“十五五”规划的方向，加速新能源产业迈向高质量发展。

　　2.产业情报中心

　　建立动态的产业情报监测系统，实时跟踪技术发展趋势、市场需求变化和竞争格局，及时调整优化实施路径，确保规划的科学性和灵活性。

　　3.价值舱

　　通过深度分析和资源整合，挖掘新能源产业的高价值环节——明确产业发展趋势、精准引导招商方向、评估产业规划实施效果等，推动产业链的优化升级。

　　整体交付：“一屏两案四清单”

　　前瞻产业研究院以“新能源产业高质量发展作战体系”为规划基底，最终以为地方政府提供了一套科学、系统的新能源产业规划解决方案。

　　未来，前瞻新能源产业规划所将继续发挥“产业研究+大数据+技术洞察+招商资源前置”的独家特色产业规划服务优势，为地方政府提供既科学、又前瞻、更落地的产业规划整体咨询方案。通过与地方政府的紧密合作，规划所致力于推动新能源产业的高质量发展，助力地方经济提质增效，为实现碳中和目标和可持续发展贡献智库智慧。

　　前瞻经济学人APP 产业观察组

　　更多行业研究分析详见：

　　【1】《2025-2030年中国水电设备行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》，前瞻产业研究院

　　【2】《新型储能产业技术趋势前瞻及投资前景分析报告》，前瞻产业研究院