广东
2025年2月23日，党中央发布2025年中央一号文件——《中共中央 国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见》。今天，北京圣运律师事务所合伙人王有银律师就为大家解读一下2025中央一号文件中，其中关于农村集体土地的政策，有哪些新动向、新变化。
强化耕地保护和质量提升
2025年中央一号文件明确指出“严格耕地总量管控和’、‘以补定占’”。耕地保护工作一直是党和国家的重点工作，严守耕地红线更是地方各级政府需要严格遵守的土地工作原则。因此，任何违法强征强占耕地，用作非农业建设的行为都将受到有关部门的严厉制裁。
此外，文件还强调“完善补充耕地质量评价和验收标准。持续整治“大棚房”、侵占耕地“挖湖造景”、乱占耕地建房等问题，坚决遏制破坏耕地违法行为。制定基本农作物目录，建立耕地种植用途监测体系。”
这对于耕地被征收的老百姓来说，是我们维权的重要时机，面对各部门严厉打击违法占用农用地，非法占用基本农田的高压态势，我们完全可以借助这种形势助力我们维权。圣运王有银律师指出，若大家的耕地被征收后未得到合理合法的安置补偿，我们可以申请专业人士介入，通过信息公开等程序调查核实征收项目的合法性，若存在未批先征收、少批多占的行为，我们不仅可以向有关部门申请查处，还可以通过诉讼程序确认他们占地、用地行为违法，进而争取我们应有的安置补偿。
稳定和完善农村土地承包关系
“坚持“大稳定、小调整”，有序推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点，扩大整省试点范围，妥善化解延包中的矛盾纠纷，确保绝大多数农户承包地总体顺延、保持稳定。”
土地如何承包事关亿万农民的切身利益，自2022年中央一号文件中所提出的“开展第二轮土地承包到期后再延长30年整县试点”到2025年中央一号文件提出的“有序推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点”，明显反映了我国对乡村振兴、农业发展的积极态度。
我国二轮承包自1997年左右开始，距今已经近26年，很快就将进入下一轮土地承包周期。国家不断扩大土地承包延长试点范围，其背后意义，不言而喻。对此，王有银律师提醒大家，对于正处于承包期的土地，相关主体不得收回。根据我国《承包法》第二十七条明确规定，承包期内，发包方不得收回承包地。因此，无论是村委会还是土地征收部门都无权收回承包地，更不得以该理由拒绝对我们进行安置补偿。很多征收部门欺负老百姓不懂法，以征收承包地为借口，故意压低补偿款，对此，我们一定要警惕。
管好用好农村资源资产
2025年中央一号文件十分重视农民朋友的用地用房权益，明确提出“扎实做好房地一体宅基地确权登记颁证。探索农户合法拥有的住房通过出租、入股、合作等方式盘活利用的有效实现形式。不允许城镇居民到农村购买农房、宅基地，不允许退休干部到农村占地建房。”
农村宅基地房地一体确权登记，是指农村宅基地使用权及地上房屋所有权实行统一权籍调查、统一确权登记、统一颁发证书。不动产登记制度改革前，宅基地使用权颁发的是宅基地使用证或《集体建设用地使用证》，地上房屋颁发的是《房屋所有权证》，有多数宅基地没有颁发《房屋所有权证》，现在颁发的是包含土地权利和房屋权利一体的《不动产权证书》。农村不动产确权登记是深化农村土地制度改革的一项重要基础性工作，是显化农民财产权益的重要举措。土地和房屋是农民最重要的财产之一，因此，集体土地征收工作不仅事关国家公益事业建设，更与老百姓的居住权益分不开。而能否在土地征收补偿工作中，合理合法及时有效地拿到安置补偿，房屋确权登记证件就显得格外重要。随着2025年中央一号文件地发布，农村宅基地房地一体确权登记再次被重视。
圣运提示：
土地征收、房屋拆迁对很多主体来说都是一个复杂而敏感的内容，但是如果各位朋友遇到了相关纠纷难题，一定要积极了解相关的专业知识，以及各方面的政策态度，向专业人士咨询维权策略，这样才能取得令我们满意的结果。圣运律所作为在征拆纠纷领域，深耕十年的专业律所，拥有一批专业律师，t圣运律师将利用自己的专业支持与办案经验，为大家奉上更多专业解读。
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