举报福州市市场监督管理局处理信访超期答复及未依法出具书面答复

被举报人： 陈宗胜
住所地： 福建省福州市仓山区南江滨西大道193号东部办公区8号楼8层福州市市场监督管理局，统一社会信用代码： 11350100337507675M
职务：局长

举报事由： 被举报人在处理我2024年10月9日信访申请中存在超期答复、未依法出具书面答复的违法行为

事实与理由：

一、举报事实经过

被举报人于2023年9月18日作出第一次不予立案决定，认定被举报人不存在无证生产行为。我不服，依法向福州市人民政府申请行政复议。 福州市人民政府于2024年8月7日作出榕政行复〔2024〕131号行政复议决定书，明确认定举报人不予立案决定“主要事实不清、证据不足”，并依法予以撤销，责令被告重新处理原告的举报事项。2024年9月25日，福州市市场监督管理局工作人员通过电话告知我，对我举报“福州海狸家口腔科技有限公司（以下简称‘海狸家公司’）涉嫌无证生产第二类医疗器械”的投诉决定不予立案。我当即要求其提供书面不予立案决定文书，以便依法行使行政复议或诉讼权利，但被举报人拒绝提供，表示“电话告知即为本次调查的告知式,并拒绝出具不予立案文书”。

为保障自身权利，我于2024年10月9日通过邮政寄送服务（邮政编码：xb63827869635）向被举报人提交书面信访申请，要求获取2024年9月25日不予立案决定的书面文书。被举报人于2024年10月10日签收该信访申请。然而，被举报人迟至2025年1月22日才通过电话通知我领取文书，我于2025年1月24日实际领取到《不予立案告知书》。从信访申请受理之日（2024年10月10日）至实际答复之日（2025年1月24日），共计106天。

由于被举报人超期答复，我未能及时获取书面文书，导致错过《中华人民共和国行政复议法》规定的60日行政复议期限。我于2025年2月6日申请行政复议，被福州市人民政府以超过期限为由，于2025年2月12日作出不予受理行政复议申请决定书：榕政行复〔2025〕81号。

二、被举报人行为的违法性

1. 超期办理信访事项，违反法定时限
   根据《信访工作条例》第34条，信访事项应当自受理之日起60日内办结；情况复杂的，经本行政机关负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期理由。我的信访申请于2024年10月10日被举报人签收，正常办理期限应至2024年12月8日，最长延长期限（60+30日）为2025年1月7日。然而，被举报人至2025年1月24日才实际答复，超出60日46天，超出90日17天，且未依法履行延期审批程序或通知我，明显违反法定时限。
2. 未依法出具书面答复，程序不当
   根据《信访工作条例》第31条第6款，“听取信访人陈述事实和理由，并调查核实，出具信访处理意见书。”第32条规定，信访处理意见书应当载明信访人投诉请求、事实和理由、处理意见及其法律法规依据。被举报人在收到我的信访申请后，未在办理过程中及时出具书面答复，仅于2025年1月22日以电话形式通知领取文书，直至2025年1月24日才提供《不予立案告知书》。此行为不符合信访答复的法定形式要求，属于程序违法。

三、法律依据

1. 《信访工作条例》信访事项应当自受理之日起60日内办结；情况复杂的，经本机关负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期理由。
2. 《信访工作条例》对信访人直接提出的信访事项，有关机关、单位能够当场告知的，应当当场书面告知；不能当场告知的，应当自收到信访事项之日起15日内书面告知信访人，但信访人的姓名（名称）、住址不清的除外。信访答复应以书面形式作出。

四、举报请求

1. 请求上级主管部门或相关监督机构依法调查福州市市场监督管理局在处理我2024年10月9日信访申请中是否存在超期答复、未依法出具书面答复的违法行为。
2. 请求责令被举报人整改，依法履行信访答复职责。
3. 请求对相关责任人依法追究责任，维护信访人的合法权益。

蒋爸爸，一个为女儿战斗的父亲，他为真相而战！

以下是我维权目前的一些进展：

海狸家口腔除了经营使用无证牙套给我们的孩子外，还存在其他的一系列违法行为，经市场局、卫健局、环境局认定违法事实，并予以行政处罚。

海狸家口腔违法行为，被行政机关处罚的统计表如下：

据公开信息查询，海狸家口腔违法行为还有其他的系列违法行为。

（最终情况以行政机关处罚决定书为准）。

来源：信用中国 国家企业信用信息公示

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