财经专家：关税就是一场豪赌 特朗普两任任期关税政策深度比较

FX168财经报社(北美)讯 雅虎财经的高级专栏作家Rick Newman发表文章“Newman: The sneaky way Trump’s tariffs ding the economy”，他对于特朗普第一任期及第二任期的关税政策进行了对比，并对于经济前景进行了预测。

目前情况来看，一些美国人担心特朗普的关税将提高价格并引发通货膨胀。但其他人持怀疑态度。特朗普在他的第一个总统任期内也征收了关税，但是当时并没有引发通货膨胀。

这种怀疑是公平的。特朗普在2018年和2019年的第一个总统任期内确实对进口商品征收了关税。贸易伙伴进行了反击，贸易战一触即发。在此期间，通货膨胀率平均为2.2%，从未超过2.9%。在2020年3月新冠肺炎疫情到来之前，美国经济温和增长。

然而，特朗普的早期关税确实造成了损害，分析人士现在正在重新审视细节，因为他们试图衡量特朗普计划在未来几个月征收的更激进的关税的影响。

特朗普在第一任期内对关税相对谨慎。他直到上任第二年才开始正式发布关税相关政策，生效的关税远低于他威胁的水平，并且有许多豁免和变通方法。在很大程度上，特朗普避免了以消费者会注意到的方式直接提高成品成本的关税。

然而，这些早期的关税确实损害了经济的各个角落，如果特朗普在第二任期内走得更远，正如他所说的那样，这种损害可能会更加普遍。

2018年特朗普开始贸易战后，美国制造业产出下降。蓝领就业人数下降，一些美国生产商不得不承担更高的成本。在某些方面，损害是没有发生的事情的代价，因为如果没有关税，产出和就业会更高。一些产品显然变得更贵了，即使只有少数不幸的购买者真正注意到了这一点。

拜登成为总统后，他取消了特朗普的大部分关税，但对中国进口商品的关税是一个明显的例外。拜登更专注于特定产品，例如对中国电动汽车征收100%的关税。特朗普现在正在回归更广泛、全面的关税制度，促使许多人匆忙审查特朗普的首次关税。

在特朗普的第一任期内，主要有三部分关税。

2018年初，特朗普对进口太阳能电池板和洗衣机征收有针对性的关税。几个月后，对进口钢铁和铝征收关税。然后在2018年和2019年，特朗普几次对中国进口产品征收关税。

包括中国、加拿大、墨西哥、土耳其、韩国和欧盟在内的许多贸易伙伴对从美国进口的商品采取了惩罚性措施进行报复。在许多情况下，特朗普改变了关税税率，确立了豁免，或做出了其他改变，以调整贸易战的影响。他还向因贸易战报复而突然无法在国外市场销售的美国农民发放了救济资金。

整体经济没有崩溃，但也有很多痛点。摩根士丹利在最近的一份分析中指出：“2018年关税实施后，美国国内制造业活动急剧下滑。”。工业产出从2016年到2018年普遍增长，在2018年8月达到峰值，就在特朗普对中国征收的第一笔关税生效的时候。从那时起，它一直下降到2020年。

制造业就业也呈现出类似的趋势，从2016年到2018年增长，然后在2019年持平，到当年年底下降。特朗普的关税主要涵盖零部件和工业品，推高了美国生产商的成本，因此随着成本的上升，产量下降是合乎逻辑的。

总体变化并不显著。

例如，从2019年的峰值到新冠肺炎前夕，蓝领就业人数的下降仅为1.6亿多劳动力中的4.7万人。然而，特朗普表示征收关税的目的之一是促进美国制造业的发展，现在事实已经明朗，这并没有发生。

正如特朗普所希望的那样，一些行业受益匪浅。但其他人因此而受苦。

彼得森国际经济研究所发现，特朗普的钢铁关税使2018年的钢铁价格上涨了约9%。这使国内钢铁公司的税前利润增加了24亿美元，并帮助创造了8700个钢铁工作岗位。但这也为汽车和家电制造商等购买钢铁的公司增加了56亿美元的成本。净而言，与每个新的钢铁工作相关的成本接近65万美元，如果关税被视为一项补贴计划，这将是一个非常糟糕的回报。

关税是一种经济学上的豪赌。2018年，欧盟提高了哈雷戴维森摩托车的关税，以回应特朗普的钢铁和铝关税。这使在欧洲销售的美国制造的自行车的成本增加了2200美元。为了逃避关税，哈雷将欧洲产品的生产转移到泰国，这引起了特朗普的愤怒。这场动荡使哈雷在2018年的成本增加了4000万美元，市值减少了10多亿美元。

特朗普的钢铁关税迫使密苏里州一家名为Mid Continent steel and Wire的公司在2018年提高了钉子的价格，因为它必须支付的钢铁价格上涨了。客户犹豫不决，销售额下降了一半，在特朗普政府免除进口钢材关税之前，该公司解雇了80名工人。同年，福特表示，金属成本的上涨迫使其将工人的利润分成奖金削减了750美元，通用汽车表示，关税使其年利润减少了10亿美元。

任何在2018年至2023年间购买洗衣机或烘干机的人都可能支付了关税溢价，无论他们是否意识到这一点。特朗普2018年的首批关税举措之一是对大多数进口洗衣机征收20%至50%的税，该税一直持续到2023年。在此期间，洗衣设备的成本上涨了34%，而整体通货膨胀率仅为21%。按单位计算，无论是进口还是美国制造的洗衣机，关税都使洗衣机的零售成本提高了约90美元。这是因为使进口产品价格更高的关税赋予了国内生产商定价权，而他们通常会积极行使这一权力。

因此，2018年和2019年特朗普的关税确实给美国经济带来了麻烦，损害的严重程度取决于企业和消费者对特朗普选择的产品类别的脆弱程度。许多美国人完全避开了关税的影响，但对那些容易受到进口成本上升影响的人来说，这种伤害是切实可见的。

特朗普的第二次关税可能比他的第一次更广泛。这一次，他在上任的第一个月就采取了两套关税措施：对所有中国进口商品征收10%的关税，对大多数进口钢铁和铝征收25%的关税。特朗普表示，他仍计划对墨西哥和加拿大的进口商品、某些进口汽车、半导体和药品以及对美国进口关税高于美国的国家征收关税。

消费者不喜欢他们听到的关税。自特朗普上任以来，消费者信心有所下降，其中一项指数跌至2021年以来的最低水平。美国人预计通货膨胀会恶化，关税是主要原因。

预测者倾向于同意。高盛表示，特朗普的全部关税将使通货膨胀率提高约0.7个百分点。据税务基金会称，如果特朗普的所有关税生效，价值4万亿美元的进口商品的平均税率将从2.5%提高到7%。这将使美国企业和消费者承担约1300亿美元的更高成本，不包括贸易伙伴任何报复的影响。

在一个29万亿美元的经济体中，1300亿美元的高成本是不是很多？许多美国人可能没有注意到太大的变化。但有些人会面临突然的困难，并想知道这有什么意义。只有特朗普可以解释。