2025年鄂尔多斯市重点产业规划布局分析

【产业图谱】2025年鄂尔多斯市重点产业规划布局分析（附产业现状、产业布局、重点产业规划等）中商产业研究院 2025-02-27 12:02

中商情报网讯：鄂尔多斯市，位于内蒙古自治区西南部，总面积8.7万平方公里，辖7旗2区，总人口215万，是国家规划的呼包鄂榆城市群和黄河“几”字弯都市圈的重要组成部分。鄂尔多斯资源富集，初步构建了集资源开发、就地转化、综合利用于一体的现代能源经济体系。鄂尔多斯产业多元，以新能源汽车、光电子器件等为主的新制造产业，石墨烯、碳纤维等为代表的新材料产业，以及新型建筑陶瓷等节能环保产业全面起势。

一、鄂尔多斯产业发展现状

1.产业资源

（1）羊绒

鄂尔多斯市是全国乃至世界优质山羊绒原料基地，被称为“中国绒城”和世界羊绒产业中心，是被誉为“纤维宝石”、“软黄金”和获评意大利“柴格纳”奖的阿尔巴斯白绒山羊主产区，拥有全国规模最大的阿尔巴斯绒山羊种源基地。绒山羊产业已成为我市传统优势特色主导产业，年产羊绒1500吨，已形成年产1000万件羊绒衫、年产2600万吨无毛绒的生产规模，全市羊绒制品产量约占全国的三分之一、世界的四分之一。

（2）煤炭

鄂尔多斯市是中国重要的能源基地，其煤炭储量约占全国总储量的六分之一，已探明煤炭储量2681亿吨。鄂尔多斯煤田具有赋存稳定、瓦斯含量少、埋藏浅等特点，并且全市各地区煤质情况差异较大，互相之间具有优势互补的空间。鄂尔多斯市原煤整体上具有低硫、低灰、低磷、低汞、低砷、低氯、中高发热量的煤质特性，是优质的动力用煤与化工用煤。

（3）高岭土

鄂尔多斯市境内天然碱、粘土、高岭土、铝矾土等一系列非金属矿产资源储量丰富、品味较高，极具开采价值 ; 已探明陶土储量4.33亿吨、石英砂储量4226万吨、高岭土储量70亿吨，鄂尔多斯市所产高岭土在全国硬质高岭土中质量最优，准格尔旗已建成国内最大的煅烧高岭土生产线。

（4）风能

鄂尔多斯市处于北半球中纬度盛行西风带，风能资源具有分布均匀，连续性好，稳定性佳，风能利用率高等特点，平均有效风能功率密度为150-200瓦/平方米，可利用风能资源总量约1000万千瓦以上，适合建立特大型风力发电基地。

（5）光能

鄂尔多斯市太阳能资源较为丰富，年日照时数在2716.4h-3193.9h之间，年太阳辐射总量在144千卡/平方厘米以上，全年平均的降水日数少，近几年扬沙日数和沙尘暴日数急剧减少，非常适合太阳能光伏发电项目的开发建设。

（6）天然气

天然气探明储量5万亿立方米，占全国的1/3；煤层气储量约5万亿立方米；页岩气储量10万亿立方米以上。

2.产业体系

近年来，鄂尔多斯市持续深入推动传统产业升级和新兴产业培育壮大，以“五大任务”“四个世界级”为抓手，积极构建现代产业体系，以新质生产力引领工业经济高质量发展。

资料来源：中商产业研究院整理

3.产业基础

鄂尔多斯工业基础雄厚、品种丰富、门类齐全，全市拥有各类规模以上工业企业512家，主要工业产品涵盖原煤、甲醇、尿素、焦炭等60多种，工业增加值占全市经济总量50%以上，并形成煤炭、纺织、石油加工及炼焦、化学原料及化学制品等13个重点行业，初步构成了以煤炭、电力、燃气、化工、羊绒、陶瓷为主，以装备制造、云计算、大数据、电子信息、新能源、新材料等新兴产业为辅的多元化产业格局。

鄂尔多斯市是国家四个现代煤化工产业示范区之一，也是国内门类最全、规模最大的现代煤化工试验示范项目集中区，目前已构筑了煤制油气、煤制甲醇烯烃、煤制乙二醇、煤基新材料等多条产业链，总产能近2000万吨。其中，煤制甲醇产能700万吨（占全区66%，占全国13%），煤（甲醇）制烯烃产能260万吨（占全区71%，占全国8%）；煤制乙二醇产能118万吨（占全区84%，占全国6%）。全市拥有各类经济开发区9个，其中一类开发区7个，二类开发区1个，其他类1个。

资料来源：中商产业研究院整理

二、鄂尔多斯工业园区布局

鄂尔多斯按照“中心集聚、轴向带动、点状促进”的布局思路，全市工业园区加快形成“一区两带、多极联动”的空间发展格局，进一步推动“区”“带”融合集聚，“极”点互补协作。其中，“一区”为中心城创新区，“两带”为沿黄河高质量发展经济带和中部经济带，“多极”包括鄂尔多斯高新技术产业开发区、准格尔经济开发区、达拉特经济开发区、杭锦经济开发区、鄂托克经济开发区、上海庙经济开发区、蒙苏经济开发区和苏里格经济开发区。

资料来源：中商产业研究院整理

鄂尔多斯着力推动各园区产业差异化发展，每个园区重点发展1-2个主导产业，围绕主导产业上下游引进和建设项目，推动形成专业化、特色化、差异化的工业园区发展格局。发挥国家级、自治区级开发园区的主体作用，加快推进“一区多园”、飞地经济，强化园区产业协同、上下游关联，从全市层面促进产业集群发展。

资料来源：中商产业研究院整理

三、鄂尔多斯重点发展产业

鄂尔多斯加快打造“四个世界级产业”，即做大做强能源、现代煤化工、新能源装备制造、羊绒四个优势产业，优化经济结构、转变发展方式。

1.世界级能源产业

（1）煤炭

2023年全市煤炭产量达8.14亿吨，约占全国总产量的1/6。近年来，鄂尔多斯大力推进煤矿智能化、绿色化、安全化“三化”融合发展，2023年全市已建成9处国家智能化示范煤矿，智能化煤矿涵盖产能达6.8亿吨/年。大力推动煤炭资源开发和就地转化利用，2023年全市规模以上工业企业就地转化煤炭1.67亿吨，就地转化率20.6%，已建成现代煤化工产能2000万吨、焦化产能1190万吨。

（2）天然气

鄂尔多斯是国家西气东输的重要气源地之一，2023年中石油、中石化累计在我市生产天然气307.96亿立方米，同比增加2.65%；外输天然气250.65亿立方米，同比增加5.32%。全市先后引进实施了神华煤直接液化、伊泰煤间接液化、汇能煤制气等煤炭转化增值项目，已建成煤制油产能124万吨/年，煤制天然气产能14.2亿立方米/年。2023年全市累计生产煤制油品114.88万吨，同比增加3.32%；煤制天然气15.1亿立方米，增长2.8%。

2.世界级现代煤化工产业

鄂尔多斯作为国家四个现代煤化工产业示范区和五个煤制油气战略基地之一，已成为自治区先进制造业集群和国内规模最大、煤化工产品门类最全、最具国家战略地位的世界级现代煤化工基地。2023年全市煤化工集群总产值达2080亿元，集聚煤化工企业233家；已建成煤化工产能2151万吨，占全国总产能36%左右，其中乙二醇产能118万吨，占全国的16.1%；烯烃产能260万吨，占全国的13.5%，煤制气、煤制甲醇、煤制尿素产能居全国第1位，建成世界唯一百万吨级煤直接液化示范工厂。总体来看，鄂尔多斯现代煤化工产业已形成较大规模和集群效应，但是产业链条短，产品单一，产业附加值不高，煤化工向煤基新材料延伸不足。在产业招商上，要围绕国家对煤化工的政策导向，围绕现有煤化工基础，延长产业链，积极突破一批新型煤化工技术，大力开发煤化工新产品、发展光伏储能、生物可降解材料、特种纤维等高附加值产品，向终端产品加工发展。

3.世界级新能源产业

近年来，鄂尔多斯大力推进新能源产业发展，打造国家千万千瓦级大型风电光伏基地之一，截至2023年底，全市可再生能源装机1040万千瓦、占总装机的22.6%。鄂尔多斯全力推进“风光氢储车”五大产业全链条发展，构筑世界级新能源装备制造产业。2023年新能源投资同比增长265.7%，新能源装备制造行业增加值同比增长70.8%，其中风能、光伏发电装备制造业增加值同比增长68.9%，汽车产量10.6万辆，同比增长96.3%。目标到2025年全市“风光氢储车”产业总产值超5000亿元，建成世界最大的光伏产业基地、最大的储能产业基地、最大的氢能产业基地、最大的新能源重卡基地。

资料来源：中商产业研究院整理

（1）风电装备

风电装备整机关注风电行业龙头企业，继续壮大风电整机制造，提升风电装备本地化制造能力。风电装备部件重点关注风电装备缺失环节，推进塔筒、叶片、高速齿轮箱、轮毂等关键部件的研发和产业化，建立智能化风电整机成套设备研发制造体系。

鄂尔多斯新能源产业（风电装备产业链）布局图

资料来源：中商产业研究院整理

（2）光伏装备

新型电池技术关注HJT、BC、钙钛矿叠层电池等新型光伏电池龙头企业，加大对下一代电池路线的技术引进和项目储备。新型光伏组件继续扩大光伏组件规模，关注基于N型TOPCon、HJT技术的大尺寸、高效组件产品；智能光伏组件产品。光伏辅材关注热场（坩埚）、金刚线等硅片辅材，以及银浆、背板、胶膜等光伏电池组件辅材。

鄂尔多斯新能源产业（光伏装备产业链）布局图

资料来源：中商产业研究院整理

（3）氢能装备

储氢、加氢装备，积极建设加氢站等基础设施，关注大容积高压储氢容器、加氢站用氢气压缩机、液氢泵、加氢机等。氢燃料电池核心零部件，关注燃料电池双极板、膜电极、系统集成等电堆核心技术与关键材料。

更多资料请参考中商产业研究院发布的《2025年鄂尔多斯市重点产业规划布局分析图谱》，同时中商产业研究院还提供产业大数据、产业情报、行业研究报告、行业白皮书、行业地位证明、可行性研究报告、产业规划、产业链招商图谱、产业招商指引、产业链招商考察&推介会、“十五五”规划等咨询服务。