2025年积极财政政策落地，3.1亿老人的养老金，能涨8%以上吗？

按照国家的统一部署，今年将会实施积极财政政策，我们将会通过各种渠道增加居民收入。养老金是居民收入的重要组成部分之一，国家明确2025年会继续适当提高退休人员基本养老金，提高城乡居民养老保险基础养老金。

我国领取养老金的人数有多少？

可能很多人只是对领养老金有一个概念，并不清楚这里面涵盖多少人的切身利益。根据2023年人力资源和社会保障事业发展统计公报数字，截至2023年末，我国共有职工养老保险的离退休人员14196万人，城乡居民养老保险待遇领取人员为17268万人。两者合计超过了3.1亿人。

另外，我国领取养老金的总人数，实际上是在每年以1,000万左右的速度增加的。像2023年，我国离退休人员数量净增加558万人，城乡居民养老保险待遇领取人员则增加804万人，合计净增加1362万人。

财政补贴是我国养老保险基金收入的重要来源。

我国在建立养老保险制度之初明确养老金的基本原则是以支定收、略有结余、留有部分积累。2023年养老保险基金的总支出是6.38万亿元，收入为7.05万亿元，累计结余有56890亿元。

养老保险基金的收入中，大部分是源自于参保职工的缴费收入。比如企业职工基本养老保险基金总收入是53369.59亿元，其中职工保险费收入是43216.74亿元，另外还包括财政补贴收入7331.42亿元，约占总收入的15%左右。

其实，社会保险法中也明确提到了当养老保险基金出现支付不足时，由政府财政给予补助。特别是2024年的养老金调整通知明确，调整基本养老金所需的资金是由中央和地方财政各自安排一定的资金进行补助的。

2025年养老金能涨8%吗？

由于我国有两种养老金制度，城乡居民养老保险的基础养老金标准或能增长8%，但职工基本养老保险的退休养老金涨幅很难达到8%。

去年的时候，我国城乡居民养老保险基础养老金标准全国最低标准由103元每月提升至123元，涨幅高达19.4%。江苏省今年的政府预算中明确，基础养老金将由去年的228元提升至247元，涨幅超8%。自2025年1月起肃南县城乡居民养老保险基础养老金标准，再次提升40元，达到了每人328元，总体涨幅达13.8%。

退休职工的基本养老金调整是由国家每年3~6月份公布养老金调整通知。但是近年来的总体涨幅水平较低，2022年是4%，2023年是3.8%，2024年是3%。养老金调整的方式是按照定额调整、挂钩调整、适当倾斜三部分来进行。每一部分都有其具体的作用。通过这样的调整方式，养老金相对较低的人群增加的钱数会更多一些，有利于保障中低人群的购买力。预计2025年平均养老金水平能增长110元左右，涨幅约是3%。

不过，像艰苦边远地区、山东省等地的一些特殊高龄老人、江苏省过渡性养老金改革的一些老人，会有额外的养老金增加，涨幅也能达到8%以上。

总体来说，2025年养老金肯定会继续增长的，具体涨幅肯定会跑赢0.2%的物价增长水平的。让人们的养老金越来越高，也更有利于改善他们的生活，让他们安享晚年。

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