《人类政治发展史-283》美国南北战争

美国南北战争
1.内战的爆发和进程

堪萨斯事件揭开了美国南北战争的序幕，也是南北战争的预演，它引起了国内政治力量的进一步分化。1854年共和党成立，这是北部各州主张废除奴隶制的资产阶级分子组成的团体，同当时代表南方奴隶主利益的民主党相抗衡。1860年11月，共和党人林肯当选为美国第16届总统。他是资产阶级民主派的代表人物，主张限制和逐渐取消奴隶制。

林肯当选总统引起南方奴隶主的惊恐不安，遂制造分裂，挑起内战。1860年12月20日，南卡罗来纳州首先宣布退出联邦，密西西比、乔治亚、阿拉巴马、佛罗里达、路易斯安那、得克萨斯等6个蓄奴州也相继退出联邦。1861年2月，退出联邦的各州在亚拉巴马州的蒙哥马利城召开代表大会，成立"南部各州同盟"，并制定新宪法，选举大种植园主杰弗逊.戴维斯为总统。此后，弗吉尼亚、阿肯色、北卡罗来纳和田纳西等蓄奴州也脱离联邦加入"同盟"。这样南部11个蓄奴州公开结盟，打起叛乱分裂的旗帜，并定都弗吉尼亚的里士满。

林肯总统曾试图谋求与南方奴隶主的和解，他在去华盛顿就职途中一再强调不允许分裂联邦，并向南方保证政府不会采取行政手段直接或间接干预现存的奴隶制度。但是南方奴隶主不作任何让步。戴维斯公开宣称："我新政府的基石，乃是坚信黑人不能与白人平等；当奴隶……是黑人正常的社会身分。"1861年4月12日，南方叛军首先炮轰查理斯顿港的萨姆特要塞，公开挑起内战。林肯被迫宣布南部各州为叛乱州，号召人民为恢复联邦而战。人民群众纷纷响应，联邦政府迅速组织起30多万人的军队。

美国南北方的矛盾终于发展成全面的武装斗争。马克思指出："当前南部与北部之间的斗争不是别的，而是两种社会制度之间的斗争，是奴隶制度与自由劳动制度之间的斗争。这个斗争之所以爆发，是因为两种制度不能再在北美大陆上和平共处。"从战争的性质看，北部进行的是反对奴隶制的正义战争，因而得到了广大工人、农民、黑人和工业资产阶级的支持。

内战分为两个阶段。第一阶段从1861年4月至1862年年底。这一时期南方奴隶主控制着战局的主动权。1861年7月21日，马那萨斯城会战，联邦政府军惨败，南军直逼华盛顿城下。造成这种局势的原因是南方奴隶主谋反叛乱已久，南军准备充分；而北部准备不足，林肯开始尚缺乏作战的决心，内战爆发后，只能是仓促应战。林肯对战争的性质也缺乏明确的认识，他认为作战的目的只是为了维护联邦宪法和恢复统一，没有明确认识到要彻底废除奴隶制，因而没有采取切实的革命措施，没有提出解决农民的土地问题和解放黑人奴隶的问题。1862年6-7月，政府军进攻里士满又遭失败，首都华盛顿再次告急。联邦政府方面的屡次失败，激起人民群众的不满，纽约和其他城市的群众纷纷举行示威游行，要求政府采取措施，挽回败局。1862年5月20日，林肯政府通过了著名的《宅地法》；9月22日，林肯又颁布了《解放黑人奴隶宣言》。这两个法令的颁布激发了广大人民群众和黑人奴隶的参战热情，战局开始向有利于联邦政府军方面好转。

1862年年底到1865年，是内战的第二阶段，联邦军转入反攻。1863年7月1-3日，联邦军在东北战场上取得盖特茨堡战役的胜利，在西战场又攻陷了维克斯堡，南军开始溃退。1864年，谢尔曼将军率领的联邦军占领了南方许多重要地区，切断了叛军的供应线。1865年4月3日，联邦军攻占里士满，4月9日，南军总司令李将军在弗吉尼亚州的阿坡马托克斯城率部投降，内战以北方胜利而告结束。

南北战争是美国历史上的第二次资产阶级民主革命。它取消了黑人奴隶制度，为资本主义的进一步发展扫除了障碍，为美国经济在19世纪后半期的迅速发展、赶上和超过英法等先进资本主义国家奠定了基础。

2.林肯及其民主改革

阿伯拉罕.林肯(1809-1865年），生于肯塔基州一个农民家庭。他自幼勤奋好学，但在学校里学习的时间总共不到一年，后经自学当上律师。青年时代他当过雇工、店员、水手、测量员、邮务员。1834-1842年，任伊利诺斯州议员；1847-1849年当选为联邦国会众议院议员；1856年加入共和党；1860年11月当选为美国总统。

林肯在青少年时期就痛恨奴隶制度。他在奴隶拍卖场目睹奴隶贩子毒打奴隶的惨景大为震惊，对伙伴说："我们走吧，等到那么一天，我有机会来打击这一制度的时候，我一定彻底把它打垮。"林肯品德高尚，在作律师期间曾获正直廉洁之美名。内战时期，他征得妻子的同意，把儿子送上战场，他说这是为了国家的前途和命运。随着内战的进程，他意识到这场战争的意义，颁布了《解放黑人奴隶宣言》，为消灭奴隶制做出了巨大贡献，对美国历史发展起了重要作用，堪称美国历史上最卓越的政治家。在美国人的心目中，在历届总统排名中，林肯高居榜首。

在内战刚刚结束之际，不甘失败的奴隶主收买的间谍约翰.威尔克斯.布思(一个演员）于4月14日在华盛顿福特戏院开枪射击林肯，林肯中弹，次日晨逝世。林肯是一位为民主和自由而献身的战士，马克思满怀尊敬之情评价林肯说，他是一个"不会被困难所吓倒，不会为成功所迷惑的人；他不屈不挠地迈向自己伟大的目标，而从不轻举妄动，他稳步向前，而从不后退；……总之，他是一位达到了伟大境界而仍然保持自己优良品质的罕有人物。这位出类拔萃而道德高尚的人竟是那样谦虚，以致只有在他成为殉难者倒下去之后，全世界才发现他是一位英雄。"林肯政府实行民主改革采取了两项重大措施，一是颁布《宅地法》，二是颁布《解放黑人奴隶宣言》。

《宅地法》规定凡年满21岁的美国公民，不反叛政府或不与政府作对者，只要缴纳10美元之证件登记费，就可以得到160英亩西部国有土地，连续耕种5年后，可拥有该土地所有权。该法案用"美国方式"解决了美国人的土地问题，并杜绝了奴隶制向西部的扩张，保证了农业资本主义沿着美国式道路发展。这一法案在内战期间颁布，极大地调动了北方人民参加反奴隶主斗争的积极性。

《解放黑奴宣言》宣布：凡反叛合众国的州及地区的奴隶从1863年1月1日起"永远获得自由"，"合众国行政部门，包括海陆军当局将承认并保障这些人的自由"，"获得自由的奴隶中"凡符合条件的人，"合众国将接收他们服兵役"，参加保卫合众国的事业。这一宣言使390万黑奴获得解放，23万人加入了联邦军，3.8万黑人官兵在内战中捐驱。

在内战期间，林肯政府还采取措施打击后方反战通敌分子。为了整顿和扩充军队，1863年3月国会通过了《征兵法》，实行义务兵役制。政府还清除了部队中立场不坚定的军官，依据个人才能和战绩选拔各级指挥人员，重用了一批年富力强的将领。国会还于1862年制定征收累进所得税法案，年收入600至1万美元的人必须缴纳3％的所得税，收入1万元以上者缴纳5％。这使富裕阶层承担了较多的税额，缓解了内战军费开支的困难，也是和平时期国家财务管理的一项重要措施。

3.南部的重建

1865至1877年是美国南部"重建"时期。内战结束后，全国政权掌握在北部资产阶级手中，但是南部的民主党和奴隶主集团作为一种政治势力影响依然存在，南部的种植园奴隶制作为一种生产关系还没有被彻底摧毁。南部面临着一系列政治改革和社会重建的任务。

林肯总统逝世以后，根据美国宪法，副总统安德鲁.约翰逊继任总统。他站在奴隶主集团一边，实行了一系列反动政策；大赦参加叛乱的奴隶主，恢复其政治和财产权利。在后来的10个月内，约翰逊颁布7项"重建"宣言，允许南方各州重返联邦，允许南方同盟的代表出席国会，恢复了奴隶主对南方各州的控制权。约翰逊政府还怂恿南部奴隶主和种族主义者成立秘密恐怖组织——"三K党"，到处迫害和屠杀黑人。南部各州还制定了《黑人法典》，强行剥夺黑人获得土地的权利及其他民主权利。

约翰逊政府的反动政策激起了广大人民群众的强烈不满。1865年到1866年秋，田纳西、北卡罗来纳等地黑人召开代表会议，抗议约翰逊政府重建南部的反动政策。这也推动了工业资产阶级为民主重建南方的斗争。国会中代表新兴资产阶级的激进共和党人积极组织进步力量，并以1865年11月底成立的两院"重建南方委员会"为核心，采取了一系列较为革命的措施，开始了共和党激进派重建南方的阶段。

1866年3月13日，国会通过了《民权法案》。法案规定给予一切在美国出生的人以完全的公民权，而不论其民族与肤色，也不管以前他是奴隶还是劳工。4月，两院"重建南方委员会"提出了宪法第14条修正案，承认黑人具有公民权和投票权，并承认黑人和白人在法律面前一律平等。该法案1868年由各州批准，成为美国宪法的一个组成部分。

1867年3月至1868年3月，又通过3项有关重建的法案，将未经重建的16个南部州分为5个军管区，实行军管，对黑人参加政治活动给予保障；在军管时期，各州逐步建立黑人与白人共同组成的宪法会议，制定保障黑人选举权的宪法；各州逐步建立州议会，批准宪法第14条修正案，然后依法请求加入联邦。从1867年3月到1868年夏天，南方各州举行了联邦和地方政权机关的选举，建立了南方诸州政府，这是工业资产阶级进步势力、非奴隶主白人居民和黑人代表共同执政的政权。有些黑人被选入议会和州政府，有的还担任了副州长，但主要权力掌握在白人激进派手中。

新建的各州政府实行了一系列民主政策，如颁布《黑人公民权利法案》，废除《黑人法典》和过去的奴隶法。各州还实行教育改革，建立公立学校，实施普遍义务教育，公立学校免收学费，贫苦的黑人儿童有了就学机会。

在重建时期，没有用民主方式解决土地问题，大部分土地仍然保留在原种植园主的手中，原来的黑人奴隶变成了他们的佃农。他们每年至少要把收成的一半缴给种植园主。这种谷物分成制实质上是奴隶制的残余。

南方种植园主采取各种方式破坏民主重建事业，他们用"三K党"这一恐怖组织破坏和扼杀新政权。"三K党"活动很猖獗，1867-1868年至少杀害了5000人。南方民主党人还利用共和党人的内部矛盾向民主政权进攻。共和党一些人的贪污腐败也使其威信扫地，一部分共和党人转向民主党。在1876年的大选中，形势对于共和党极为严峻。大选结果，除了4个州的20张选票发生争议外，民主党总统候选人的选票还略多于共和党候选人海斯。

1877年2月，两党协商达成协议，将有争议的20票给了海斯，海斯当选为总统，但条件是必须结束南部的军管，恢复地方自治，保证民主党在联邦政府的发言权。1877年4月，海斯总统下令撤出驻南卡罗来纳州和路易斯安那州的联邦军，恢复了民主党人在南部各州的统治，民主重建南方以双方的妥协而告终。

民主重建南方是一场尖锐复杂的斗争，北方的妥协不等于南方奴隶制的完全复辟，可以说借助法律手段基本上废除了奴隶制度。民主改革也改变了南部的经济结构和社会结构，其经济形态已缓慢地走向资本主义。但是由于资产阶级保守派在南方占上风，奴隶制残余有所保留，种族歧视仍是压迫黑人的一座大山。

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