广东
21世纪经济报道记者 杨希 北京报道
3月4日，21世纪经济报道记者从金融监管总局获悉，2024年，中国巨灾保险共同体为全国6439万户次居民提供了22.36万亿元巨灾风险保障。
据了解，2024年各类自然灾害给我国造成直接经济损失达4011亿元，给人民群众生命财产安全带来巨大威胁。为发挥保险业经济减震器和社会稳定器功能，金融监管总局会同财政部关注群众基本生活保障，针对居民住宅深入开展巨灾保险探索，巨灾风险保障工作初见成效。
一是建章立制，城乡居民住宅巨灾保险机制初步建立。该局联合财政部出台《建立城乡居民住宅地震巨灾保险制度实施方案》，配合财政部制定《地震巨灾保险专项准备金管理办法》。联合财政部印发《关于扩大城乡居民住宅巨灾保险保障范围 进一步完善巨灾保险制度的通知》，将台风、洪水、强降雨、滑坡等常见自然灾害纳入保障范围，实现基本保险金额翻倍。升级中国城乡居民住宅巨灾保险共同体，聚集保险行业力量，推动巨灾保险在全国范围内落地运行。
二是多管齐下，多层次的风险分散体系初步形成。构建五层风险分散网络，即由投保人、保险公司、专项准备金、财政支持或紧急资金安排、赔付回调组成的风险分散体系，增厚地震巨灾风险防护垫。丰富新型风险分散渠道，发布《关于境内保险公司在香港市场发行巨灾债券有关事项的通知》，将保险风险在资本市场进行分散，进一步提升风险管理水平。
三是以点带面，地方综合性巨灾保险试点取得新突破。指导保险公司结合地方灾害管理需求开展综合性巨灾保险试点，为地方政府提供差异化、特色化、定制化风险保障方案。目前已在广东、深圳、宁波等20个省118个市开展实践探索。2024年，河北、湖北两地在全省范围内落地全灾因、广覆盖、长周期的综合性巨灾保险试点，既保住宅、又保室内财产、还保人身伤亡，巨灾保险试点取得新的重大突破。2024年，中国巨灾保险共同体为全国6439万户次居民提供了22.36万亿元巨灾风险保障。
经过近些年的发展，巨灾保险作用初步显现。2023年京津冀等地极端强降雨灾害，保险业累计赔付126亿元，2024年初湖北、湖南等地低温雨雪冰冻灾害赔付41亿元，“魔羯”超强台风赔付超过39亿元，“贝碧嘉”台风赔付20亿元，日喀则地震已赔和预赔金额达1.35亿元，有效缓解地方灾后重建资金压力。
下一步，金融监管总局将积极推动巨灾保险发展，优化巨灾保险发展政策环境，构建多层次巨灾保障体系，提升巨灾风险管理水平，提高巨灾保险覆盖面，增强巨灾保险保障能力，逐步形成“保基础保民生、高普惠广覆盖”的中国特色巨灾保险制度。
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