最近,印尼移民总局的一场代号为“Wira Waspada”的大规模移民执法行动,引发了华人圈的广泛关注。超过4000名中国籍工人被调查,数十人面临驱逐出境的风险。
这一消息不仅让在印尼的华人感到震惊,也让计划前往印尼投资或工作的中国人开始重新审视这个东南亚国家的合规风险。
印尼作为东南亚最大的经济体之一,近年来吸引了大量中国企业和投资者。
然而,随着印尼政府对外籍劳工和外资企业的监管日益严格,合规问题成为了中企和华人面临的重大挑战。
一、超4000名中国人被查,印尼为何如此“大动干戈”?
此次“Wira Waspada”行动分为两个阶段,第一阶段于2025年1月14日至17日展开,第二阶段于2月17日至21日进行。行动覆盖了巴厘岛和北马鲁古省等外籍人员集中的地区,重点针对矿业、餐饮、贸易等行业的外籍劳工和外资企业。
在巴厘岛地区,移民局联合印尼国家警察和投资及下游产业部/投资协调委员会(BKPM)采取行动,重点排查外国人较为集中的地区。
根据印尼移民总局的数据,267家外资企业被审查,其中74家位于巴厘岛的企业涉嫌为126名外国人提供虚假担保。
更令人关注的是,北马鲁古省的74家矿业公司中,4656名中国籍工人被调查,41人因涉嫌违反移民法规被拘留。这些中国工人被指控使用访问签证从事工作,且没有合法的工作许可。
印尼移民总局代理局长萨法尔·穆罕默德·戈达姆表示,许多外资企业未能兑现最低10亿印尼盾(约64万美元)的投资承诺,导致其营业执照被吊销。然而,部分企业仍继续为外籍人员提供担保,帮助他们非法滞留和务工。这种行为不仅违反了印尼的投资法规,还严重扰乱了当地的经济秩序。
并在巴厘岛伍拉·赖国际机场举行的新闻发布会上表示:“移民局共检查了来自 74 家公司的 4,656 名中国公民。结果发现,来自 5 家公司的 41 名外国人涉嫌违反移民法。”
他们大多来自中国、俄罗斯、巴基斯坦、印度和澳大利亚,业务领域涉及贸易和咨询。截至目前,针对问题公司所担保的外国人的调查仍在进行中。
这批中国公民涉嫌以访问签证形式持有居留证前往马鲁古工作。他们被怀疑没有在印尼工作的外国工人(TKA)文件。
他说:“为了确保每一位外国人都遵守适用的移民法规,‘Wira Waspada’行动将在印尼全境持续开展,特别是外国人活动较多的地区。”
二、中企在印尼为何频频“翻车”?
近年来,中国企业在印尼的投资快速增长,尤其在矿业、基建和旅游等领域。然而,劳工问题和合规风险频发,成为了中企在印尼发展的主要障碍。
2.1 签证滥用与非法用工
此次行动中,许多中国工人被发现使用访问签证(而非工作签证)从事劳动,或在投资签证下从事与注册业务不符的工作。这种情况在过去几年也屡见不鲜。例如,2019年印尼当局在苏拉威西岛查获数十名非法中国工人,他们同样是通过虚假公司获取居留许可,从事与签证类型不符的工作。
2.2 企业资质失效
印尼政府要求外资企业必须完成实缴资本审核方可申请居留许可。然而,267家外资企业因未能兑现投资承诺被撤销营业执照(NIB),部分企业仍继续担保外国工人。这种合规缺失不仅导致工人面临驱逐风险,也让企业蒙受法律和经济损失。
2.3 监管趋严
印尼政府近年来加强了对外国劳动力的监管。2020年,印尼出台了《综合就业法案》(Omnibus Law),简化投资流程的同时,对外国人工作许可的审核更加严格。移民局和投资协调委员会(BKPM)的联合行动表明,未来类似的检查将常态化。
三. 华人如何规避风险?
此次执法行动给在印尼的华人敲响了警钟。合规问题不仅关乎企业的生存,也直接影响到个人的居留和工作安全。那么,华人该如何规避风险,确保在印尼的合法居留和工作呢?
3.1 严格遵守签证规定
印尼针对外籍人员设有不同类型的签证,用途和限制各有严格规定。
商务签证(B211A/B)允许短期商务考察、会议等,但不得从事实际工作或领取印尼本地薪酬。
工作签证(KITAS)则允许在特定岗位合法就业,但企业需为外籍员工作担保,且印尼籍员工占比需达标。
投资签证(KITAS/DN)面向在印尼投资至少100亿印尼盾的外籍人士,允许参与企业管理,但不可直接替代工作签证从事普通岗位。
华人应确保所持签证类型与实际从事的工作相符,避免因签证滥用而面临罚款、驱逐及入境黑名单等处罚。
四、印尼政府的强硬表态
印尼移民与惩教部长阿古斯·安德里亚托(Agus Andriato)强调,政府致力于确保外籍人员“为印尼发展作出积极贡献”,对违规者将“果断执法”。移民监督与执法局局长尤尔迪·尤斯曼(Yuldi Yusman)也表示,部分外籍人员通过虚假公司规避移民管理费用,严重扰乱了市场秩序。
印尼移民总局代理局长戈达姆表示,“Wira Waspada”行动将持续在全国范围内展开,特别是在外籍人员聚集区,以全面肃清违规现象。这意味着,未来类似的执法行动将更加频繁和严格。
此次印尼的大规模移民执法行动,不仅暴露了部分中企和华人面临的合规风险,也给在印尼的华人敲响了警钟。合规问题不容忽视,无论是企业还是个人,都应严格遵守当地的法律法规,确保在印尼的合法居留和工作。
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