又变？卢特尼克放风：特朗普或对美墨加协定涵盖商品减免关税

距离美国对墨加两国输美商品加征关税措施生效不足18小时，美国商务部部长卢特尼克就相关事宜公开表态。央视新闻报道称，当地时间4日，卢特尼克表示，美国总统特朗普可能会降低对加拿大和墨西哥的关税，相关决定预计将于5日宣布。有分析人士认为，这或意味着特朗普政府的态度有所松动。

“墨西哥人和加拿大人今天一整天都在和我通电话，试图表明他们（在控制芬太尼流入美国上）会做得更好。” 他称美国总统特朗普也知道这些电话。卢特尼克强调，关税并不会暂停，但可能会定在“中间的某个水平”，特朗普“会与加拿大人和墨西哥人一起行动，但不会完全站在他们一边”。

在特朗普关税生效的压力下，欧美股市连跌两日，国际商会当地时间周二警告称，特朗普关税议程将导致全球贸易摩擦，进而使世界经济陷入类似大萧条的情况。

美国总统特朗普在当地时间周二晚间向国会联席会议发表讲话时再次大谈关税政策，不过，同时他承认随着全面关税措施生效实施，“可能会出现一些混乱”，可能会有一个“调整期”。

反击有效？

尽管卢特尼克没有给出关于潜在的关税妥协方案的具体信息，但他明确提到了特朗普第一任期内签订的美墨加协定（USCMA）。“如果你在这些规则之下，那么总统正在考虑给你减免关税。”卢特尼克称，“如果你没有在这些规则之下，那么你就必须支付关税。”

有分析认为，这或许意味着北美汽车等产业可能得到好消息，如果汽车产品满足美墨加协定中的“原产地规则”等条件，其面临的关税可能被取消或者降低。

此前，多家汽车制造商于上周与卢特尼克见面，敦促特朗普政府不要加征关税。代表通用汽车、福特和丰田等北美主要车企的行业组织汽车创新联盟(Alliance for Automotive Innovation) 4日表示，所有汽车制造商都将受美国对墨西哥及加拿大加征关税的影响。

在过去的24小时内，加拿大已经宣布多项针对特朗普关税的反制措施，包括对美产品分批征收报复性关税，向世界贸易组织和美墨加协议提出申诉，与各省和地区讨论采取多项非关税措施，寻求与墨西哥的合作等。

加拿大总理特鲁多在4日上午的发布会上表示，加拿大不会退缩。他称，特朗普发动贸易战是“一件非常愚蠢的事情”，美国家庭和特朗普很快就会感受到加征关税的“破坏性”。具体到行业，于3月4日生效的从美进口商品报复性关税适用于服装、香水、意大利面、橙汁、咖啡等1256种日常用品。与此同时，美国酒企与电力供给也将受到冲击。

目前已有包括安大略省和魁北克省在内的多个加拿大省份宣布禁止销售美国酒。“这是对美国生产商的巨大打击。”加拿大人口最多、经济最大的省份安大略省省长福特称，该省的国有酒类专营店每年售出价值近十亿加元（约合6.88亿美元）的美国酒。福特还宣布将对加拿大向美国密歇根州、纽约州和明尼苏达州出口的电力实施25%的附加费，并考虑进一步切断与这些州的电力输送。

据报道，一位加拿大政府官员称，在福特召开新闻发布会宣布上述决定后，卢特尼克曾打电话给福特要求他冷静。而福特则回应称，他会更强硬。

据加拿大政府数据显示，美国大约30个州从加拿大获得部分电力。加拿大卡尔加里大学经济学教授卡加西亚恩（Julian Karaguesian）称：“短期内真正让人感到刺痛的只有能源价格上涨，因为特朗普本人竞选时就承诺要迅速降低能源价格。”

对于加拿大的反制，特朗普曾在社交媒体Truth Social上称：“请转告特鲁多，当他对美国征收报复性关税时，我们的对等关税将立即增加同样的数量！”

特鲁多质疑解决芬太尼问题并非最终目的

卢特尼克还重申了特朗普的最终目的是解决芬太尼问题。

然而，特鲁多在4日的新闻发布会上表示，特朗普声称的加美边境的芬太尼毒品问题是“不合理和虚假的借口”。特朗普如此积极加征关税的原因，是“希望看到加拿大经济彻底崩溃”，“因为这将使吞并我们变得更加容易，这是他下一步想法，但这永远不会发生。我们永远不会成为（美国的）第51个州”。

不过，卢特尼克随后也表示，即使芬太尼问题完全解决，加拿大和墨西哥在特朗普的对等关税计划下，可能在4月初面临新的关税威胁。他还表示，加拿大乳制品市场准入壁垒及其数字服务税是特朗普可能反击的另外两项政策。

根据2024年6月正式生效的加拿大《数字服务税法案》，外国数字服务企业需要就2022年1月1日起在加拿大境内产生的营业收入按3%的税率缴纳数字服务税。时任拜登政府曾请求就加拿大新的数字服务税与加方进行贸易争端解决磋商。2022年，美国贸易代表办公室曾就加拿大乳制品关税配额问题提出正式贸易投诉，称这一做法限制美国生产商向加拿大出口的产品。