国家定调！2025年适当提高基本养老金，涨幅或不超过3%

国家定调！2025年适当提高退休人员基本养老金，涨幅或不超过3%。

3月5日，政府工作报告发布，内容中提到城乡居民基础养老金最低标准再提高20元，适当提高退休人员基本养老金。

这意味着2025年养老金继续双增长，惠及3亿多人。2025年城乡居民基础养老金提高20元，达到143元，涨幅为16.3%。而在2025年中央一号文件中提到逐步提高城乡居民基础养老金，也就是说未来几年应该会继续上涨，所以，应该会逐步提高到200元以上。

城镇退休职工基本养老金实现21连涨，不过，还没有公布具体的涨幅。一般是需要人社部和财政部先制定好调整方案，往年基本上都是在四五月公布，去年稍微晚点，6月才公布。

虽然没有公布涨幅，但大概率不会超过3%，为什么这么说？一个是城乡居民基础养老金增加的金额和去年一样，既然都是适当提高，那城镇退休人员基本养老金的涨幅应该也不会超过去年的3%。

另一个是退休人员基本养老金涨幅连续多年下降，最近几年的涨幅是5%、4.5%、4%、3.8%、3%。所以，预计2025年涨幅很难超过3%，甚至可能稍微低于这个数。

当然，有人可能会说能涨就不错了，都连续涨了21年，还想怎么样？有人还认为城镇退休人员基本养老金已经很高了，不应该再涨了。

其实，退休人员基本养老金调整，是法律规定的。根据《社会保险法》第十八条，国家建立基本养老金正常调整机制，根据职工平均工资增长、物价上涨情况，适时调整养老金待遇水平。

国家统计局发布的数据，2024年居民消费价格同比上涨0.2%，居民人均工资性增长5.8%，都实现了增长，那2025年养老金待遇水平就应该做出调整。

经过连续20年上涨，现在企业职工人均养老金大概是3200元，机关事业单位退休人员人均养老金超过6000元，两者一起的平均水平大概是3800元，确实已经是还不错的水平。所以，未来即便是继续上涨，应该会维持在一个比较低的涨幅。

除此之外，还有一个重要原因，那就是老龄化加速，退休潮到来。到2023年末，我国离退休人员数量约1.42亿人，比上年净增加552万人。一年增加500多万退休人员，意味着一年的基本养老基金支出要大幅增加。为了维持基金的平稳运行，涨幅也不会再回到高增长。

今年退休人员基本养老金调整还有一个变化，人社部之前说更多向中低收入群体倾斜，那也就是说今年养老金低的人群，可能会涨得更多一点，这对于他们来说是一个好消息。

一直以来，退休人员基本养老金都是按照定额调整、挂钩调整、适当倾斜三部分来进行的，适当倾斜部分，一般都是针对高龄和边远地区工作人员，不包括向中低收入群体倾斜。所以，像拿一两千养老金的城镇退休人员，今年涨幅应该会高一点。

不过，即便是按照3%的涨幅，那平均上涨的金额，也能大幅超过城乡居民基础养老金增加的20元，主要原因就是城镇退休人员养老金基数高。