罗斯福为何能成为美国史上，唯一一位连任4届的总统

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作者：军事帅哥

编辑：莉莉丝

富兰克林·罗斯福，20世纪上半期美国的著名政治家，美国总统（1932年到1945年）。在20世纪40年代那个“黑云压城城欲摧，山雨欲来风满楼”的年代里，罗斯福总统带领美国军队迅速走出珍珠港事件的心理阴影。

美国在罗斯福的领导下快速展开军队动员和工农业生产动员，美国不仅出兵在太平洋战场和欧洲战场和法西斯展开殊死搏斗，美国工业生产的飞机坦克大炮和军舰还源源不断的援助中国、苏联、英国等反法西斯同盟国。最终，美国通过第二次世界大战支援同盟国的卓越表现，不仅捍卫了人类的正义与和平，更让美国在战后成为超级大国，对世界格局产生了深远的影响。

对于美国人民而言，罗斯福是带领美国成为世界大国的杰出政治家。对于世界反法西斯战争而言，罗斯福是二战胜利的重要贡献者，也是世界和平的捍卫者。

上图_ 富兰克林·德拉诺·罗斯福（1882年1月30日—1945年4月12日）

然而，罗斯福却是在他的第三个任期和第四个任期内领导美国打败了人类公敌法西斯。按照美国政治的传统，美国总统一届是4年，最多能连任一次。可罗斯福却打破宪法的规定，连任3次，得到了4个总统任期。

换句话说，罗斯福1932年第一次当选为美国总统，他在1936年又成功连任美国总统，这符合美国宪法的规定。可到了1940年和1944年的总统大选，罗斯福不仅打破宪法的束缚参与竞选，还打败对手连任总统。

那么，罗斯福为何能成为美国历史上连任四届的总统呢？罗斯福连任总统的背后到底有哪些美国历史的秘密呢？

上图_ 美国宪法 原稿第一张

第一，罗斯福当选总统之前，美国有总统只能连任一次的政治传统，但美国宪法并没有对总统连任第二次、第三次做出明文限制，这就为罗斯福多次连任总统埋下了伏笔。

提到罗斯福总统，我们不得不提到美国历史上的第一任总统，著名政治家华盛顿。

凭借着美国独立战争的功勋，华盛顿于1789年成为美国历史上的第一任总统。1793年，华盛顿再次当选美国总统。到了1797年，华盛顿有机会第二次连任总统，但华盛顿拒绝再次连任总统。

华盛顿为何连任总统呢？这和美国独立战争之后的政治传统有关，美国独立战争深受法国启蒙思想的影响，法国启蒙思想的核心思想是三权分立和人民主权说：在政治上，倡导天赋人权，反对封建王权对人民的剥削压迫，反对公权力对私有权的压迫。倡导所有人不分高低贵贱，法律面前人人平等。倡导三权分立，各个国家机关之间互相监督。

上图_ 美国独立战争（1775年—1783年），或称美国革命战争

美国独立战争结束后，启蒙运动思想在美国政治架构里体现得淋漓尽致。比如，美国的政治体系是行政、立法和司法三权分立，互相监督。美国总统由公民投票竞选产生，而非像国王那样一代代传下去。为了体现美国近代民主制度和当时其他欧洲国家专制王权制度的根本区别，华盛顿在连任一次总统后直接不再竞选连任总统。由于华盛顿开了只能连任一次总统的先河，其后面的美国总统都遵循开国总统华盛顿定下的政治规矩。

然而，华盛顿定下的政治规矩只适合在平时使用，如果美国碰到重大政治事件，比如参加世界级的重大战争或国际局势威胁到美国的核心利益，美国总统很有可能会根据实际情况再次参选，谋求连任。由于美国宪法并没有对美国总统的连任做出明文限制，这就为罗斯福多次连任总统埋下了伏笔。

上图_ 乔治·华盛顿 （美利坚合众国首位总统）

第二，罗斯福第一次连任总统，和罗斯福做出的贡献——新政有直接关系。

上世纪20年代，一场席卷全球的经济危机影响到了美国。一时间，股票价格下跌，5500家银行倒闭，86000多家企业破产。美国全国失业人口1700多万，经济倒退到一战爆发前。由于胡佛政府应对经济危机不利，美国人用选票抛弃了胡佛。到了1932年，民主党候选人富兰克林罗斯福当选为美国总统。罗斯福上台后就对美国国内的失业状况进行了大范围的改革。

罗斯福采取以工代赈，颁布《全国工业复兴法》，整顿银行金融业，加强失业保险等强有力的措施，将美国从经济危机的泥潭里迅速拉出。由于罗斯福在拯救经济危机的行动中表现比胡佛总统出色很多，在1936年的总统大选中，罗斯福第一次获得连任，总统任期到1940年。

上图_ 罗斯福宣誓就职

第三，罗斯福第二次和第三次连任总统，和二战前扑朔迷离的世界格局，以及美国参加二战后的具体情况有很强的关系。

1940年对于美国而言是相对特殊的一年，在这一年，罗斯福第二个总统任期到头了。按照美国国内的政治传统，罗斯福是不能参加总统竞选，第二次连任总统。

但是，1940年的世界局势对于美国而言却风云激荡：希特勒指挥德军在欧洲疯狂侵略，欧洲大陆只剩下英国在孤军奋战。在亚洲战场，中国军民以巨大的牺牲死死拖住日军的进攻，但日军很有可能会狗急跳墙，南下太平洋挑战美国，发动太平洋战争。德日法西斯的对外扩张正在威胁美国的直接利益。

由于1940年的时候罗斯福总统已经当了8年总统，在外交和国际事务方面有颇多的经验，为了让美国应对可能爆发的全面世界大战，保证美国内外政策的连续性，一致性，美国民众在1940年的总统大选中将更多的选票投给了罗斯福，罗斯福以55%的得票率第二次连任美国总统。1940年到1944年的任期，是罗斯福的第三个总统任期。

上图_ 日本偷袭珍珠港

罗斯福第二次连任总统后，在外交上采取了更加成熟的动作。一方面，为了迎合国内的孤立主义思潮，罗斯福领导的美国没有直接参加二战。但另一方面，罗斯福却通过发表炉边谈话支持英国抗击希特勒，将美国建立成“民主国家的兵工厂”，向反法西斯盟国出口军火等措施，间接参与第二次世界大战，支援反法西斯国家政府和人民的正义斗争。

1941年12月7日，珍珠港事件爆发。次日，罗斯福发表宣战演说，美国正式对日本宣战。12月9日，德国和意大利对美国宣战，美国以强大的工业实力投入到和德意日法西斯的殊死搏斗中。

上图_ 罗斯福发布对日宣战演说

在担任美国战争时期的总统期间，罗斯福一方面以美国总统和武装部队最高统帅的身份，协调各大战场的美军对轴心国作战，并动员国内工业全面生产军工，支援反法西斯盟国作战。另一方面，罗斯福又和斯大林、丘吉尔等同盟国大国领导人多次会晤，商讨二战走向，各国的联合军事行动与战后安排。

罗斯福以极其娴熟的外交手腕既维护美国利益，扩大美国的影响，又支援了中苏英等国的正义斗争。在罗斯福的领导下，美国逐渐成为具有世界级影响力的大国。

上图_ 法国诺曼底登陆

到了1944年，盟军向诺曼底展开登陆，开辟第二战场。美军在太平洋战场向日军展开反击，在世界反法西斯战争取得最后胜利的前夜，罗斯福又一次当选美国总统。这是罗斯福第三次连任美国总统了。美国民众把53%的选票投给罗斯福的原因很直接：处理战争期间的内政外交，罗斯福的经验超出其他候选人。有罗斯福坐镇美国，美国就能更加娴熟的应对二战后的世界格局。正因为罗斯福出色的领导，让美国民众对他予以高度的信任和拥护，罗斯福不愧为继华盛顿、杰斐逊和林肯之后，美国最出色的总统和政治家。

1945年4月，在苏联红军攻克柏林前夕，罗斯福积劳成疾与世长辞。这位伟大的总统为了美国和人类正义事业战斗到生命最后一刻！罗斯福去世后，斯大林、丘吉尔、中国方面都以不同的方式，哀悼罗斯福的去世。

上图_ 三巨头：斯大林、罗斯福、丘吉尔在德黑兰会议上

第四，1951年，美国修改宪法，宪法明文规定总统只能连任1次。至此，罗斯福成为了美国历史上唯一一位连任四届的美国总统。

时至今日，罗斯福已经去世了数十年，但这位伟大总统为世界反法西斯战争和人类正义事业做出的彪炳史册的贡献，永远被世界各国人民牢记在心。

参考资料：

【1】《启蒙运动》 英国 罗波伊特著 北京大学出版社

【2】《罗斯福传》 美国 爱德华史密斯著 长江文艺出版社

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