真相：中国烟草是公务员？烟草局是央企员工！

真相：中国烟草是公务员？烟草局是央企员工！

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上一篇关于行政类央企中国烟草总公司不归国资委管理文章中提到：烟草专卖局招聘是通过面向社会的招聘考试，不是公务员招录考试，招聘的人员属于国企合同编制，不属于公务员编制。

有网友继续问，难道国家烟草局不是公务员？省市县的烟草局是应该就不是公务员了吧？答案来了：省市县烟草局是国企员工！

国家烟草专卖局简称国家烟草局，成立于1984年，与中国烟草总公司合署办公，一套班子、两块牌子。实际上，中国烟草总公司在国家烟草局之前就成立了，比国家烟草局成立早2年，1982年成立。

那么烟草专卖局属于行政机关吗？工作人员是公务员吗？和烟草公司是什么关系呢？

一、烟草专卖局是行政机关吗

关于烟草专卖局是不是行政机关，不能一概而论，具体要看所属层级。

国家层面，国家烟草专卖局属于国家局，由工信部管理。国家烟草专卖局的党组书记、局长也是工信部的党组成员。通过查询工商信息，可以发现国家烟草专卖局是国家机关。国家烟草专卖局也有下属事业单位，例如国家烟草专卖局机关服务中心。

省级层面及以下，例如江苏省烟草专卖局，是国家烟草专卖局的一个分支机构。虽然也叫“局”，但是既不是行政机关也不是事业单位，而是国有企业，与中国烟草总公司江苏省公司合署办公。

二、工作人员是公务员吗

烟草专卖局里面的工作人员是不是公务员，同样也要看所属层级。

国家烟草专卖局属于行政机关，总局机关工作人员自然就是公务员。国家烟草专卖局下属单位属于事业单位，其工作人员属于事业编制人员。

省级烟草专卖局、市级烟草专卖局名称让人容易误解，本质上属于国有企业，那么里面的工作人员就是企业人员。

这一点与中国人民银行比较相似。中国人民银行总行机关工作人员属于公务员，下属分支机构既不是公务员也不是事业单位人员，而是属于行员。

三、与烟草公司之间是什么关系

烟草专卖局和烟草公司政企合一，可以视作同一家单位，都属于管理单位、商业系统，只不过职能不同。

烟草专卖局主要负责发放烟草专卖许可证，但凡销售卷烟，就必须依法取得许可证，否则就是无证经营、非法销售。烟草专卖局还负责烟草执法工作，稽查人员会走访销售商户，核查有无售卖假烟的情况。

烟草公司主要负责向烟草种植户收购烟叶，将收购来的烟叶交由卷烟厂加工，卷烟厂将烟叶加工成卷烟后，转给烟草公司销售，烟草公司会按计划送货至各销售商户。

烟草行业属于垄断暴利行业，纳税金额稳居国内第一，烟草行业的近50万民职工，烟草系统职工薪资待遇也非常不错。

这也是有原因的，在以前曾流传着这么一句话：中国烟民保家卫国。为什么这么说？对于中国烟草企业来说，论起赚钱来，其他行业都比不上中国烟草，要知道中国烟民随便动动嘴，那军队里的枪支弹药就能增加好几个。其实在中国，最赚钱的不是华为、不是腾讯，更不是阿里，最会赚钱的反而就是中国烟草。

看个数据：2023年，中国烟草整体实现工商税利总额14413亿元，同比增长6.13%，上缴地方财政总额14416亿元，同比增长15.86%，双双创历史新高。其利润不仅超越了中国四大银行总和，还是腾讯和阿里总和的5.2倍！

据资料，2022年中国烟草纳税总额高达1.44万亿人民币，比2021年增长了6%，相当于每天缴税33亿元，而2022年我国军费开支是1.45万亿，这意味着，一个烟草税几乎完美承担了我国整年的军费。如果用中国烟草纳的税造武器，可以造76艘单价在30亿左右的航母，养活15个年花费800多亿的航母编队。

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作者@好5G ：资深分析师｜特约撰稿人｜新媒体专栏作者｜手机评测专家

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