两会特辑 | 2025年全国两会“信用”相关建言合集（一）

3 月 4 日，全国政协十四届三次会议已拉开帷幕，十四届全国人大三次会议也即将召开。2025 年作为“十四五”收官之年、“十五五”谋划之年，明确未来社会信用体系建设发展思路与政策方向意义重大 。在此关键节点，众多代表委员围绕“信用建设”积极建言献策，小编将此进行梳理，形成合集，以飨读者。

加快推动全国统一的“数智信用体系”建设

全国政协常委、省政协副主席，民盟省委会主委成岳冲建议，在大力开展了信用修复、个人破产、债务集中清理等有益探索的基础上，做好顶层设计，建设“数据底座—智能引擎—应用生态”信用大数据归集、分析、应用支撑体系，让各项改革从“制度盆景”变为“生态风景”。

成岳冲建议，建设“管用”的全国统一信用大数据平台，推动信用大数据“一端全量归集、多终端调用”。他表示，可以设立信用大数据跨部门协调机制，定期开展联席协商，构建统一的国家级信用数据中枢平台，实现金融、社会公共、商业信用大数据跨地域、跨领域、跨层级、跨部门全量实时归集，同时制定《信用数据采集与应用国家标准》，建立覆盖13.6亿自然人和1.5亿市场主体的全维度信用数据库。

加大对金融科技的研发投入，

深度挖掘企业信用数据

当前，供应链金融在服务实体经济中取得显著成效，但仍面临多重挑战：B端与C端割裂导致金融资源错配，中小企业在传统信贷模式下难获精准支持；科技与金融融合不足，制约了数据驱动的金融服务效率；供应链上下游信息孤岛问题突出，资金流转与产业协同效率亟待提升。

全国政协委员、京东集团技术委员会主席曹鹏提出，加大对金融科技的研发投入，推动供应链金融创新升级。鼓励金融机构加大对金融科技的研发投入，特别是利用大数据分析技术对供应链中的交易数据、物流数据、企业信用数据等进行深度挖掘和分析。

加快建立政府债务管理机制，

强化失信惩戒

全国人大代表、浙江晨光电缆股份有限公司高级技师韩其芳调研发现，当前，面对内外部压力，很多企业更加重视科技创新，积极加大研发投入，但面临的障碍依然不少。主要体现为平等获取科技创新资源难、知识产权保护有待加强、创新投入面临资金短缺约束以及制度创新障碍等。

韩其芳建议，加快建立同高质量发展相适应的政府债务管理机制，健全法律法规和制度规定，强化失信惩戒，完善政企常态化交流沟通、涉企问题闭环解决机制。尽最大努力推动落实解决账款拖欠问题。继续发挥政府和央企国企带头清欠作用，对拖欠中小企业账款“应付快付、应付尽付”，完善拖欠企业账款清偿长效机制。

建立民营企业信誉评估体系，

优化民营企业职称评审环境

当前山西省民营企业员工在职称评审中仍面临诸多困境。尽管职称评审渠道有所拓宽，但许多民营企业员工申报时却受到限制，一定程度影响了他（她）们的职业发展与工作积极性。与此同时，在人才跨区域流动日益频繁的当下，外省人员在山西省民营企业工作时，常因社保缴纳地的限制而无法参与职称评审。这在一定程度上阻碍了民营企业引进和留住优秀人才，进而制约民营企业的高质量发展。

山西省政协委员、山西今日智库能源有限公司董事长马庭林建议，评审机构建立民营企业信誉评估体系，在审核企业所属的申报人员资格时，综合考虑该企业的规模、经营状况、纳税记录、社会信誉等因素，对于信誉良好、实力较强的企业，给予其申报人员更多信任。

优化信用修复机制的流程，

促进民营企业发展

针对民营企业发展，全国政协委员，重庆静昇律师事务所创始合伙人、主任彭静建议，优化信用修复机制的流程，探索“信用修复一件事”集成服务。通过立法来统一标准，用技术来优化流程，建立信用修复的“快速通道”，以便让部分非恶意的失信企业能够迅速恢复信用。

深化联合信用惩戒，

严惩“老赖”恶意逃债行为

全国人大代表、河北省河间市大庄村党支部书记石炳启在基层法院调研中发现，法院工作面临着重大转型压力，集中体现为“案多人少”导致案件办理难以精益求精，以及受职权限制难以从根本上解决“执行难”问题。这“两难”不仅制约着社会治理水平的提升，还会影响人民群众对司法供给的满意度，是在实现社会治理体系和治理能力现代化过程中必须加以解决的。

石炳启建议，解决“执行难”问题，要深化联合信用惩戒，将失信信息融入政务、金融、消费等各个场景，对被执行人在消费、职业资格获取和公共服务享受等方面进行精准限制，营造“不敢失信”的社会氛围。

来源：国信高端智库综合整理自网络