马大使积极评价中乌农业领域合作,表示议定书签署将进一步扩大两国农产品贸易合作,丰富中乌战略伙伴关系内涵。中乌农业领域合作互补性强、潜力大,中方愿与乌方进一步加强相关合作,造福两国人民。科瓦利表示,中国是全球最大的农业进口国,也是乌第一大贸易伙伴国,是乌农产品出口重要方向,相信签署有关议定书将有力促进两国农产品贸易。乌愿尽快实施两种农产品对华出口,并逐步增加对华农产品出口种类。
2025年3月6日,马升琨大使会见乌克兰农业政策与食品部部长科瓦利、食品安全与消费者保护署署长特卡丘克。马大使代表中国海关总署与特卡丘克署长签署《乌克兰豌豆输华植物检疫要求议定书》和《乌克兰野生水产品输华检验检疫和卫生要求议定书》。
中国与乌克兰这一动作发生在美国暂停对乌克兰军事援助与情报支持的背景下,引发国际社会对中乌关系走向的广泛关注和猜想。从协议内容与双方表态看,此次合作既是经济互补的务实选择,也是地缘政治博弈中乌克兰寻求战略平衡的体现,更是中国深化欧亚经济布局的重要一步。
中乌农业合作具有显著的互补性,中国作为全球最大的农产品进口国,对乌克兰优质豌豆和野生水产品的需求持续增长;乌克兰则亟需多元化出口市场以缓解经济压力。马升琨大使指出,协议签署将“扩大两国农产品贸易合作,丰富中乌战略伙伴关系内涵”,而乌方明确表态希望“尽快实施两种农产品对华出口,并逐步增加出口种类”。这种基于供需匹配的合作模式,既符合乌克兰农业资源优势转化为经济收益的诉求,也为中国粮食安全提供了多元化保障。
在美国对乌政策不确定性增加的背景下,乌克兰通过强化与华合作释放了战略调整信号,科瓦利部长强调“中国是乌第一大贸易伙伴国”,这一表态不仅是对经济现实的承认,也隐含对传统盟友依赖度下降的回应。尽管乌克兰仍将西方视为安全领域的主要支持者,但农业合作协议的签署表明,基辅正试图通过经济合作拓宽外交空间,以对冲地缘风险。此举既非彻底转向,亦非对抗西方,而是务实外交的体现。
中国在中乌互动中始终强调“不干涉内政”原则,聚焦非敏感领域合作,从2024年12月双方探讨“农业技术合作”“农产品相互准入”,到此次检疫协议落地,中国以经济合作方式参与乌克兰事务,既规避了直接卷入地缘冲突的风险,又通过实质性利益纽带巩固了双边关系。这种模式与西方军事援助形成鲜明对比,凸显中国“发展优先”的外交逻辑,也为乌克兰提供了不同于传统援助范式的合作选择。
中乌农业合作不仅是双边关系的“稳定器”,更与中国“一带一路”倡议的欧亚布局相衔接,乌克兰作为“黑海粮仓”,其农产品出口能力提升将促进欧亚陆海联运贸易网络的完善。而中国通过检疫标准互认、贸易流程优化等机制化安排,正在构建更高效的区域供应链体系。这种以规则对接为基础的合作,或将为后冲突时代乌克兰经济重建提供长期框架。
此次中乌农业协议签署,既是两国经济互补性的自然延伸,也是乌克兰在复杂地缘环境中寻求多元支持的策略选择。对于中国而言,这一合作既展现了“不选边站队”外交原则下的务实姿态,也通过非政治化领域互动增强了在欧亚大陆的经济影响力,未来,若双方能持续拓展农业技术合作、物流通道建设等议题,或将为动荡地区的经济治理提供新的范式参考,不能不说这一招高棋。
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