一窗通办、一事联办、上门帮办 连云港灌南公安打造便民利企新通道

“以往申办剧毒化学品准购证、运输证业务，要往返100多公里去县城，至少耗费一天时间，现在只需网上申请便能快捷办妥。”日前，江苏省连云港化工业园区某企业负责人钱先生办好剧毒化学品准购证后，对连云港市灌南县公安局提供的零距离便捷服务赞不绝口。

近年来，灌南县公安持续深化行政管理服务改革，不断前移触角，通过推行“一窗通办、一事联办、上门帮办”等便民利企服务新机制，让公安政务服务更加便民利企。

一窗通办，让办事群众“就近办、马上办”

灌南县公安局将7个警种窗口的76项行政审批事项全部进驻该县政务服务中心，实行“一窗通办”；将14个派出所户籍室升级为“一站式”综合服务大厅，把20余项户政业务、15项交管业务、6项治安业务纳入综合服务窗口业务办理范畴，使其成为集户政、车驾管、出入境等行政许可业务为一体的“一窗通办”窗口，让办事群众只需“进一门、到一窗”，就可办理多项业务。

为实现窗口服务效能最大化，灌南公安将各综合服务大厅划分成窗口工作区、群众等候区、自助服务区，公示业务标准化办事指南和办事流程，让办事群众一目了然；引入“综窗助手”“连易办”自助机、车驾管体检机等设备，方便群众自助办理；推进窗口高频业务事项跨所、跨省通办，推行“5+X”“周六不打烊”等延时、错时服务，为办事群众打造申报流程最简、办理时限最短、服务效率最高的公安政务环境。

灌南公安还充分发挥“互联网+公安政务”平台作用，为群众提供户口迁移等128项网上预受理服务，最大限度删减繁琐手续，压缩办理时间，通过推行“预约办”“网上办、不见面”模式，让数据多跑路、群众少跑腿。同时，加强综合窗口量化考核管理，定期评选文明示范“综窗”和优秀“综窗”民警，形成以评促改、以评促优的长效机制。

一事联办，让群众一次性办成事

“之前还为开证明的事犯愁，没想到一趟腿也不用跑就都搞定了！”3月1日，在外地找到工作的胡先生，按照灌南公安网办中心工作人员的电话指导，在“连捷办”上不仅补办了身份证，还开具了入职时所需的“无犯罪记录证明”，足不出户就拿到了所需材料，顺利进入心仪的工作单位。

近年来，灌南公安始终以“方便群众、让群众满意”为目标，创新服务理念、运行机制和管理模式，不断推动公安政务服务流程再造和服务系统重构，通过推行“互联网+”公安政务服务模式，打破了时间、地域壁垒，实现一事联办，努力让群众一次性办成事，最大限度享受政务服务改革带来的红利。今年以来，累计网上办理无犯罪记录、禁区通行证以及剧毒、易制毒化学品购买、运输许可证等3257余件。

为让“问题不出门、群众更满意”，灌南公安还设置了16个“办不成事”窗口，统一引导标识，统一制度规定，统一办事流程，明确办理事项、设定依据、受理条件、业务流程、办结期限、结果样本，接受群众监督；通过建立健全政务服务“好差评”制度，让“不好办”的事项变成公安机关主动办的暖心服务。同时，加强视频巡查、实地检查、数据监测，及时督察整改存在问题，推动工作作风转变。

上门帮办，让特殊群体享受贴心服务

距离灌南县城60公里的堆沟港镇，有造船、化工、大型水泥、螺丝加工、钢铁等众多生产企业。为方便企业和员工办理公安业务，灌南公安专门在堆沟港镇便民服务中心设置公安综合服务窗口，就近为企业、企业职工和当地居民提供车辆违章处理、驾驶证换证、出入境申请等服务，让他们有更多时间、精力发展生产经营。

灌南公安以服务发展为己任，紧盯企业需求，积极构建“企业点单、公安上门”的政务服务新机制，出台服务企业发展惠企利民措施，主动为人员流动频繁、办证需求量大的企业提供优先制证、送证上门服务；对急需出境从事商务活动且合法合规的企业人员，实行急需即办，及时解决其急难愁盼问题。今年1-2月，累计为企业外来务工人员上门登记居住信息720余件，为企业和工地提供上门办证、送证上门服务420余次。

灌南公安还充分发挥窗口便民服务代办的优势，为孤寡老人、行动不便、卧床病人等困难群众上门办证、送证上门，适时开通急事急办、特事特办“绿色通道”，全力为群众排忧解难。2025年以来，共为困难群众提供上门办证、送证服务236次。

此外，灌南公安还发挥“一村一警”“一企一警”的联系纽带作用，持续推进警企合作，组织民警辅警做实做细背包小分队上门服务，深入社区、企业、建筑工地等，开展业务政策解答、证照办理等服务，切实把服务窗口延伸到群众家门口、企业车间，着力提升群众获得感和满意度。

文/仁行 王立前 史晶晶