上海
住在曹杨一村的“老曹杨人”张阿姨记得，一年前，小区里总是充斥着此起彼伏的喇叭声、争抢车位的争吵声。“当时有人用电瓶车锁链把公共车位圈成自家地盘，居委会调解三四次都没用。”
原来，因曹杨一村住户车辆持有量与车位数量比例失衡，部分业主还存在“一户多车”，不仅小区车位成了稀缺资源，“圈地占位”现象也屡见不鲜。10元/天的无差别对待式低价停车政策，更是让小区成了周边商户、白领通勤族的“免费停车场”，业主下班后“绕圈半小时找不到车位”成为常态。
为破解这一难题，曹杨新村街道打破传统治理模式下物业、居委会、执法部门之间的条块分割，依托“多方联动式协作、群众参与式治理”的“多格合一”模式，以党建为引领实现力量的整合与协同，开出了制定停车管理条例以精准施策、长效治理的“新处方”。
按照街道“多格合一”网格治理划分，曹杨一村属于街道梅岭北治理网格。去年，梅岭北网格员小戴从网格工单分布趋势图上，觉察到了曹杨一村停车矛盾日益突出的趋势。在每周网格例会上，小戴向网格长反映了该小区情况。当天网格长就带着城运中心、房办、派出所、曹杨物业等单位和部门，与曹杨一村居民区书记、物业经理进行了现场会商。大家对小区车辆及车位数量、长期临停车辆情况、车位设置现状、居民停车习惯等进行了现场查看。房办拿出了多套停车管理办法，分别是周边小区先前探索制定并有效落地的“宝典”。
没过几日，就有了加强小区停车管理秩序的大方向，接下来就是一次又一次的“望闻问切”广泛收集意见的过程。期间，梅岭北网格牵头房办、律师，物业经理、业委会主任等与居民代表们展开了多场“头脑风暴”。有人拿着《民法典》来到现场，结合“车位优先满足业主”的相关条例内容，建议实施业主三证核验制度；有人以子女住在外区但常来探望自己为例，建议停车管理规矩要刚，但不能丢了探亲关怀......
共识就在“你一言我一语”中慢慢凝聚。经由多方联席协商、群众参与式讨论、专业论证与试点调整，曹杨一村停车管理办法正式出台，停车费透明化、探亲车“亲情价”、夜间部分禁停等精细化措施......就这样，一张既“兜住”了多元诉求，也“兜住”了治理资源的网格，生动织就出“基层有感、群众有感、社会有感”的治理图景。
规则有了，真正的考验在于执行，“多格合一”综合力量持续为停车新规“护航”。在梅岭北网格的牵头下，街道综合行政执法队、市民巡访员、社区志愿者等多方力量，督促并协助物业清理抢占车位杂物、劝说“圈地”居民，在新规试行阶段做好业主引导释疑；在街道城运中心的指导下，小区探索数字化停车管理模式，引入智能停车展示系统，通过62个智能停车终端，“一屏观测”小区车位忙闲情况和具体车位，以帮助物业快速引导车辆至指定车位；在居民区党总支与区域化单位普陀区中心医院共建下，疏导部分小区车辆夜间错时停放于医院。
在网格精准“护航”下，新规顺利落地，投诉量趋零，路面停车规范有序，邻里关系回归和谐。这一转变的背后，是“多格合一”治理模式在基层的生动实践：打破以往各部门各自为政的壁垒，整合行政、司法、公安、社区组织、企业等各方资源，形成多元主体共同参与的协商治理格局。
原标题：绕圈半小时找不到车位，“多格合一”破解小区停车难题
栏目主编：祝越 文字编辑：王宛艺
来源：作者：文汇报 张晓鸣
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