特朗普对加拿大关税政策一日两变，“反复无常的战略”引发美国经济衰退担忧

当地时间2025年3月11日，加拿大安大略省哈密尔顿，一家工厂内的钢铁制品。视觉中国 图

美国对加拿大挥舞关税大棒，越来越呈现出反反复复、甚至眼花缭乱的趋势。

据央视新闻报道，当地时间3月11日，美国白宫贸易顾问纳瓦罗表示，12日不会对加拿大钢铝产品征收50%的关税。这与美国总统特朗普在同日早些时候的表态形成了鲜明的对比，甚至是“180度的转弯”。

这不是特朗普政府第一次“撤回”关税大棒。近段时间以来，美加在关税问题上互相“拉扯”。美国媒体用“过山车”、“疯狂的一天”来评价。分析认为，这些举动清晰展现了特朗普政策难以预测的特点，连日来已震动金融市场，最终会造成什么后果足以引发警惕。

关税政策一日两变，“发泄”然后“撤回”

11日早些时候，特朗普在其创建的“真实社交”平台上说，他将对从加拿大进口的钢铝产品加征25%关税，令其总税率提升至50%。相关措施定于3月12日生效。此举是回应加拿大安大略省政府10日对出口到美国密歇根州、明尼苏达州和纽约州的电力征收25%的附加费。

在特朗普提出要将总税率提升至50%后，安大略省省长福特表示，在与美国商务部长卢特尼克交谈后，他将暂停征收输美电力附加费。特朗普对记者表示，由于福特的新决定，他将重新考虑对加关税。随后，美国白宫贸易顾问纳瓦罗对提问的美国消费者新闻与商业频道记者表示，加拿大钢铝征收50%的关税不会在12日生效。

但其实，加拿大安大略省政府10日的电力附加费征收决定，本身是对特朗普2月宣布对加拿大钢铁和铝征收25%关税的回应。加拿大和美国之间一来一回的表态，令全球市场感到困惑。

《华盛顿邮报》12日的报道形容，争议从特朗普在社交平台上“发帖发泄”开始，而以白宫贸易顾问出面表态做结。

另据报道，白宫透露，尽管美国加倍征收钢铁和铝关税的计划被撤回，但对所有进口钢铁和铝征收25%关税的计划仍将在当地时间12日午夜生效。关税对象包括美国的盟友，以及钢铁和铝的主要供应国加拿大及墨西哥。

数据显示，2024年，加拿大是美国最大的钢铁进口国，向美国供应了近700万吨钢铁，其他主要来源国包括巴西、墨西哥、韩国和越南。

在11日接受微软-全国广播公司（MSNBC）采访时，安大略省省长道格·福特呼吁特朗普“停止混乱”。他此前曾威胁，如果不对关税进行解除，将切断安大略省对美国的电力供应。“我们不会退让。”福特说，“我们将坚持不懈。”

股市震荡，舆论热议

对金融市场而言，特朗普的这些表态意味着剧烈动荡。

美国股市下跌仍在继续。美东时间11日，投资者持续担忧不断变化的关税问题影响全球经济，美国三大股指全线收跌，道指跌1.14%，标普500指数跌0.76%，纳指跌0.18%。

11日，华尔街出现了新的一轮抛售潮，外界对全球贸易体系激烈重塑所产生的高昂代价感到担忧。实际上，在过去一个月里，由于特朗普不断调整关税计划，标普500已累计下跌超8%，而同期欧洲市场股票多数上涨。

金融市场的混乱还进一步加剧了人们对经济衰退的担忧。美国小企业联合会（NFIB）3月11日发布的月度调查显示，预计未来3个月，经济状况有所改善的企业主数量会下降，计划增加雇员的企业也会减少。摩根大通经济学家上周将美国今年经济衰退的可能性预测从年初的30%上调至40%，反映出市场对经济下行的担忧正在加剧。

在美国国内，舆论对特朗普在关税问题上的反复也展开了激烈争论。

据美国媒体3月11日报道，国际机械师和航空航天工人协会（The International Association of Machinists and Aerospace Workers）发表了一份联合声明，抨击特朗普制造日益加剧的贸易争端。

“特朗普政府对待关税的反复无常做法正在对美国和加拿大的工人和企业造成破坏。这种鲁莽的贸易政策造成了不必要的经济不确定性，威胁到高薪工作，并扰乱了依赖稳定和合作的北美供应链的行业。”声明表示：“ IAM工会呼吁立即永久结束这些有害的关税。加拿大不是我们的对手——它是我们最亲密的盟友和最大的贸易伙伴。”

《纽约时报》11日也发表了一篇言辞激烈的评论文章，称“对历史有所了解的高中生也知道——关税是一个糟糕的想法”，“美国人普遍理解，他们1930年的关税，连同其他保护主义和孤立主义措施，是如何将全球经济危机转变为另一次世界大战的。”

专栏作家托马斯·弗里德曼在另一篇评论文章中抨击特朗普在关税问题上“反复无常的战略”，还支招称，“我们本可采取针对特定市场的定向关税提升策略，同时协调盟国采取相同举措，这才是促使对方采取实质性行动的有效方式。”

美国与加拿大近期关税争端时间线

1月31日

美国宣布对从加拿大和墨西哥进口的商品征收25%的关税，但对加拿大能源产品（如原油）仅征收10%关税。

2月2日

加拿大各省开始非关税反制措施：

- 新斯科舍省宣布对美国商用车辆的公路通行费加倍，酒类公司停止销售所有美国酒类产品，限制美国企业进入省内采购。

- 魁北克省审查所有涉及美国供应商的采购合同，对美国企业采取惩罚性措施，同时下架所有美国商品。

- 不列颠哥伦比亚省酒类分销商停止购买美国酒类，可能会对关键矿产实施出口禁令。

2月28日

特朗普明确对加拿大和墨西哥的关税将于3月4日生效，税率定为25%。

3月4日

美国正式对加拿大商品加征25%关税，能源产品维持10%关税。

加拿大将按计划对价值1550亿加元的美国商品分阶段加征25%关税。安大略省下架美国酒类产品，撕毁与马斯克星链的合同。

3月5日

特朗普宣布对加拿大汽车产品暂免25%关税，为期一个月。

阿尔伯塔省停购美国酒类产品，加快输油管道、液化天然气和矿山建设。

3月6日

特朗普签署行政令，对符合《美墨加协定》的商品暂免关税至4月2日，涉及38%的加拿大商品。

加拿大表示暂停扩大征收报复性关税的计划，现有关税措施则维持不变。

3月10日

安大略省对美电力出口加征25%附加费，将影响150万美国家庭。

3月11日

特朗普宣布将加拿大钢铝关税提高至50%，并暗示若加拿大同意成为“美国第51州”可豁免。

加拿大暂停征收输美电力附加费。

美国白宫贸易顾问纳瓦罗表示，12日不会对加拿大钢铝产品征收50%的关税。