菲律宾前总统杜特尔特被国际刑事法院(ICC)指控“反人类罪”一案,近期出现戏剧性转折。3月14日,ICC第一预审庭首次聆讯中,79岁的杜特尔特通过视频连线出庭,全程闭目养神,对法官提问置若罔闻。其律师团队当庭控诉ICC“程序违法”,并强调菲律宾早在2019年退出《罗马规约》,ICC无权管辖此案。面对激烈抗辩,主审法官莫托克突然改口,宣布将案件推迟至9月23日举行听证会,允许杜特尔特在此期间提交证据推翻指控,若成功则直接释放。更关键的是,法院松口称“可因健康原因申请保释”,这与此前“坚决拒绝临时释放”的态度形成鲜明对比。
ICC态度转变的背后,是菲律宾现任总统马科斯政府的立场松动。此前,马科斯曾高调宣称“绝不配合ICC调查”,甚至威胁与其“断交”,但近期却改口称“尊重国际法治程序”。分析认为,这一转变与菲律宾国内政治压力密不可分。杜特尔特女儿莎拉的支持率在父亲被捕后飙升至29%,而马科斯的民意却持续下滑。更棘手的是,杜特尔特家族在棉兰老岛的势力已动员数万支持者示威,甚至传出“武装逼宫”风声。马科斯显然意识到,若继续强硬对抗,恐引发国内动荡,甚至危及自身执政根基。
杜特尔特律师萨尔瓦多·梅迪亚地亚的辩护直指ICC三大漏洞:其一,菲律宾已退出《罗马规约》,ICC强行引渡违反国际法;其二,所谓“反人类罪”缺乏证据,禁毒行动中死者均为毒贩且经合法程序处置;其三,ICC绕过菲律宾最高法院直接抓人,涉嫌沦为“政治工具”。这些指控引发国际社会对ICC“双重标准”的质疑——俄总统普京、以色列官员涉嫌战争罪却未被追责,唯独杜特尔特遭跨国审判。中国外交部发言人林剑更公开提醒ICC“避免政治化”,强调应尊重国家司法主权。
现年80岁的杜特尔特健康状况持续恶化。3月14日出庭时,他需依靠氧气设备维持呼吸,律师称其“听力视力严重衰退,无法正常交流”。ICC拘留中心的医疗条件简陋,若长期羁押恐危及生命。主审法官莫托克虽未当庭批准保释,但松口允许其提交申请,并暗示“人道主义因素将被优先考虑”。杜特尔特家族正全力筹备材料,计划以“高血压并发器官衰竭”为由争取临时释放。一旦成功,这位铁腕前总统或将在支持者簇拥下返回达沃休养,为政治翻盘积蓄力量。
ICC此次对杜特尔特的审判,暴露出其作为“国际公器”的深层矛盾。美国虽支持ICC调查俄罗斯,却反对其追责以色列;中国多次强调“补充性管辖原则”,批评ICC越权干涉主权国家内政;俄罗斯更直接通缉ICC法官,斥其“沦为西方打手”。三国立场虽异,但共同指向ICC的“选择性执法”顽疾。正如菲律宾学者牟林所言:“当司法程序被政治裹挟,国际法治的权威便成了笑话。”
杜特尔特案的走向,已不仅是法律问题,更是菲律宾政治生态的晴雨表。若ICC最终迫于压力撤诉,马科斯政府将面临“里外不是人”的尴尬境地;若坚持审判,则可能点燃棉兰老岛的分离主义火药桶。而杜特尔特家族正借势塑造“悲情英雄”形象,试图在2025年中期选举中反扑。这场博弈的结局,或将重塑东南亚地缘政治格局。
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