北京市集中带量采购龙芯占比63%，释放了什么信号？

当北京市/区级机关完全依托国产终端处理政务时，其意义远超设备替代本身，传递出的信号远比任何文件都更具说服力。

出品丨自主可控新鲜事

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2024年下半年，史无前例的“千亿信创补贴”落地，叠加财政资金、信息化经费等保障，各级党政部门国产化开始加速。业内人士表示，2025年基本实现政务信息化安全可靠应用、2027年实现全面替代的节点已近，此时信创市场利好频出，意味着新一轮采购放量期即将到来，补贴覆盖范围广、力度大，将推动信创建设进入供需两旺格局。

自主可控新事通过调研测算，党政信创存量规模近3000万台，截至2024年12月，党政信创PC历史总出货量近700万台，后续空间是之前的4倍以上。以5-6年使用报废期来看，2025年将是政企信创终端替换大年，约有1000万台的替换空间，市场规模约500亿元。

近日，发布，预算1.13亿元，共采购21180台信创终端设备及配套操作系统、流式版式杀毒软件，覆盖北京市45个直属单位。其中，龙芯loongArch技术路线产品13336台（11787台套台式机、1549台套笔记本）、占比63%，再次引爆了党政信创市场。结合近期龙芯在江西超6万台、云南等超4.5万台、湖北和山西各1.5万台的政务市场中标表现，不仅标志着国产自研技术路线的重大突破，更折射出国家在核心技术自主可控战略上的深层布局。

本文，自主可控新事将带大家分析此次集采的重点内容，洞察背后释放的重要信号。

01、首次带量采购

自2024年３月，中央国家机关政府采购中心发布后，各地纷纷响应政策开展框架协议采购，掀起了一股终端替换热潮。但自主可控新事在调研过程中了解到，新政出台后，目前各地党政机关对于“框架协议采购、相关单位组织统采以及用户单位按需直采”等形式仍暂未摸索出一套自上而下、高效合理的采购策略。

北京市作为首都、信创产业的领头羊，其采购动向一直备受业界关注。此次集采不仅规模较大，更是通过"需求集中释放+技术路线引导"的双轮驱动，开创了“带量采购”的信创集采新模式。业内人士表示，集中带量采购将原本多家分散的预算单位的重复采购活动简化为一次执行，既缩短了采购周期，又提升了效率。更重要的是，从经济维度看，在“过紧日子”的背景下，集中带量采购能够发挥规模效益，大大提升采购方的议价能力，节约行政成本的同时提高财政资金使用效率。此外，值得注意的是，北京市此次集采是以芯片技术路线进行分包，既保障了采购人的多样化选择，也加大了同技术路线下不同整机品牌的竞争，在一定程度上激活了信创市场的活力。

更深层次的意义在于构建新型产业培育机制。带量采购一方面为国产产品提供了规模化应用场景，使得龙芯3A6000芯片及终端产品得以在北京市45个直属单位实现批量验证。另一方面，45个实际应用单位与教育、医疗、交通出行等重点民生领域息息相关，其政务系统的平稳运行至关重要。因此，批量替换龙芯等国产终端也是对产业链协同能力、服务商供应能力、产品生态适配情况以及售后服务的一场“压力测试”。这种"政府搭台、企业唱戏"的模式，不仅是产业生态的“助推器”，更为信创产品创造了“使用-反馈-优化-迭代-反馈-再创新”的良性循环。

02、更高标准，更严要求

除了带量采购外，本次集采在技术维度也提出了更高标准和更严要求。

自主可控新事发现，此项目在公示文件中特别强调了CPU、操作系统等关键部件要符合安全可靠测评要求，以确保信息安全。而在台式机的技术要求部分更是明确：CPU安全可靠等级达到Ⅱ级及以上。

据了解，目前央采及各地集采中只要求CPU、操作系统等关键部件应当符合安全可靠测评要求，但并未对CPU的安全可靠等级提出具体要求。而据安全可靠 测评结果显示，龙芯为入围数量最多的企业，共10款CPU，其中龙芯3A5000(DA版)、龙芯3A6000、龙芯3C5000、龙芯3D5000、龙芯3B6000、龙芯3C6000六款均达到了安全可靠Ⅱ级。

作为中国芯片自主研发的核心力量，龙芯在电子政务领域具有成熟的应用方案，可为电子政务网络提供公文交换、内部门户、安全邮件、机关事务等业务，显著提升电子政务办公效率。具体来看，其LoongArch指令集具有完全自主知识产权，无需依赖任何国外授权技术，安全可控性更高；龙芯3A6000处理器性能达到国际主流产品水平，通过对软硬协同的二进制翻译的支持，可以运行更多种类的跨平台应用，满足各类大型复杂桌面应用场景。此外，其安全模块还支持国密算法全指令加速，完美契合党政机关的安全需求。

因此，北京选择龙芯架构绝非偶然。龙芯LoongArch技术路线的产品能够在此次集采中以63%的高占比脱颖而出，充分说明了北京市政府对无需依赖国外授权的自主可控技术的高度认可和重视，也为各地在信创招标中树立了标杆。值得注意的是，不止此次集采占比较高，据市场数据统计LoongArch已经成为北京市的主流技术路线，其终端产品已广泛应用于北京市部分区级政企单位，其中在顺义区占比高达84%，其次是西城区占比70%、延庆区和东城区均占比67%、通州区占比64%、房山区占比62%。

行业专家指出，近期龙芯相关产品在云南、江西、湖北、河南、山西等地的集采项目中占比也大幅提高。采购格局的变化，其背后的驱动力是保障国家信息安全和供应链安全的迫切需求，以及国产产品性能的大幅提升。

综合来看，北京市这种"以量换价、以量提质"的机制，将倒逼厂商提升产品安全性、好用易用性及生态成熟度，一定程度上也破解了信创产品市场接受度低与产业升级需求间的矛盾。

03、结语

当北京市级机关完全依托国产终端处理政务时，其意义远超设备替代本身，传递出的信号远比任何文件都更具说服力。

这21180台终端如同产业发展的"种子"，正在催生"需求牵引-生态构建-协同创新-市场转化"的链式反应，也证明了中国自主信息技术体系已具备较强的生态支撑能力，这种能力正在向金融、通信、教育、能源、交通等关键领域渗透。

这场始于政务替代的生态革命，为信创产业的高质量发展提供了战略支点。而“北京经验”的价值，就在于为这场变革提供了可复制的实施范本，推动者信创产业从政策驱动阶段迈向需求驱动的新纪元。

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