中国内河航运规模全球第一，但仍有哪些不足之处呢？

• 我国水运发展成效显著，内河货运量连续多年稳居世界第一，内河航道通航里程居世界首位。截至2023年末，我国内河航道通航里程达12.82万公里，内河港口生产用码头泊位16433个，万吨级及以上泊位469个，内河运输船舶10.66万艘，全年完成货运量47.91亿吨、货物周转量20773亿吨公里，对建设全国统一大市场发挥了重要作用。

去年6月《关于新时代加强沿海和内河港口航道规划建设的意见》提出，加快建设国家港口枢纽体系，全面攻坚国家高等级航道，打通内河航运堵点卡点，实施内河水运体系联通工程，着力推进一体化发展。内河航运高质量发展迎来关键机遇期。其实中国内河航运世界第一，没啥可说的。但是大家只看数字多少亿吨，确实很厉害，但多数人是没有看到真正厉害的地方，也没有看到不足之处，我今天就来补充一下中国内河航运的不足之处。

首先，我来说说中国内河航运到底哪里厉害？这里先直接给一个结论，中国内河航运的强大之处，在于长江流域全产业链优势。中国航运的特征是什么？关键就是依赖长江。比如南美洲有条亚马孙河，流量流量世界第一，很多人戏称为“亚马孙海”。南美洲最神奇的不是亚马逊河流量超过2～9之和，更不是前十大河一家占了四条，而是这四条河之间，三条天然连接，不用开凿运河，内河航运覆盖面积几乎等同于中国的国土面积。

当然，我们的长江也是一样，长江就是中国的内海。如果一条河不通长江，那么该河的航运价值往往就会偏低。甚至可以说，按照航运来分，中国相当于只有两条河，那就是长江与珠江，其余往往均可忽略，其它什么淮河钱塘江京杭运河等，其实都是长江流域。长江流域，指的是长江及长江能通航的所有河流，含淮河、钱塘江、大运河等。

那么，为什么联通长江如此重要，我顺便举几个例子。下图这是杭州崇贤港，港口上很多企业。比如京杭运河上的杭州崇贤港，还有宿迁港等等。

这些港口，不光光是一个货运码头，而是一个个产业园区。比如下面的蚌埠港，这些港口周边的企业，为啥不去河南平顶山，不去湖北十堰，根本原因就是要依靠长江流域的河运优势。这些企业为什么能出口到世界各地，靠的也是内河航运转运到江浙沪的远洋港口。

那么，为什么这些内河港口能支棱起来，靠的是什么，靠的就是长江流域的全产业链。长江，就是中国的内海，经济内海。联通长江，才算是接入中国的全产业链经济圈。长江有多厉害？下面这是诸暨港，钱塘江的一个支流浦阳江的港口。诸暨这样的县级市，靠着一条浦阳江，年水运货运量都有5～600万吨。

作为对比，福建的闽江，年货运量才2000万吨，闽江这种大河的年货运量竟然才2000万吨。有兴趣可以打开卫星地图，看看闽江与浦阳江差别，闽江水面上空空荡荡，浦阳江水面虽然稀疏，也能看到一些船只。闽江的年径流量627亿立方米，浦阳江年径流量24.6亿立方米，差异就在于是否通长江。

这些港口，虽然不在长江边上，但是都是依靠长江水运与江浙地区的海运港口，形成了强大的互通能力，一大堆依赖河运的企业，才能降低制造成本。浦阳江这种破河能做到闽江的1/4，根本原因就在于是否联通中国的内海长江。

为什么江浙的制造业发达，设备可以通过水运运来，降低成本，原材料可以通过水运进来，降低成本，卖也是通过水运卖出去，降低成本。可以通过水路买到几乎一切，也可以通过水运卖出一切，这就是长江中下游地区制造业强大之处。

如果说中国制造业的优势是完整的工业体系，更准确的说法是，是长江流域完整的工业体系。正是长江流域这些一个个大小港口，以及大小港口上的产业，以及相关产业，才造就了中国经济的全产业链优势，中国经济的低价优势。当然，这也就造成了最大的问题，非长江流域地区无法与长江流域竞争。唯一解决方案就是，接入长江，加入长江盟。

但也不是所有省份都能接入，而是能接入的，尽量都应该接入。也就是说，我们的内河航运没能覆盖更广的面积，这是我们内河航运的不足之处。说到底，除了长江与珠江，其他地区跟没有航运没啥区别了。从航道覆盖面积的经济来说，长江（含淮河、钱塘江等）流域经济世界第一没得说。但是，从可通达的面积来说，就不太行了。

美国-加拿大打通的密西西比-五大湖，内河航运从纽约直接开到墨西哥湾，航道几乎覆盖500万平方公里土地；俄罗斯五海通航，覆盖面积也是数百万平方公里。欧洲的莱茵-多瑙覆盖范围也很大。但是我们的内河航运只能覆盖半个中国的核心地区，200万平方公里，还有一部分没覆盖，这就很可惜。

特别是河南、河北、山东，这三省，他们本可以发展出不错的航运，加入长江盟，尤其是以前还做到过。但现在这三个省份经济被边缘化了，其实这就是我们内河航运存在最大的不足，河北、河南、山东未能加入长江盟。

当然，未来长江流域与珠江流域也会打通，珠江流域24万亿经济总量也会加入长江盟，加上现在的长江流域经济总量63万亿，再算上钱塘江淮河啥的，长江-珠江将联通中国70%以上的经济，未加入的省份就会很难了。

尤其是河北、河南、山东这三个人口大省，华北地区可以说不存在内河航运。像陕西、山西，本身条件所限，难以发展航运倒也可以理解，毕竟他们人口也不算多。但河南、河北（含京津）、山东都是上亿的大省，不接入长江盟，就很说不过去了。

其实河北河南山东这三个省份问题都是早期不重视航运，现在到了必须接入长江才能接入“长江全产业链联盟”中的地步，结果因为历史遗留问题导致内河航运发展困难重重。这些省份难以发展内河航运的问题主要是下面几点。

• 第一，缺水，以及地势高。
• 第二，地上悬河黄河。
• 第三，早期不重视水运导致的历史遗留问题。

还有一些原因，比如耕地红线等，可以通过提高土地利用率解决，影响较小，实在是太过可惜了。缺水和地势高就不必多说，这些天然的条件，比较难以改善。只能通过修建水库、异地掉水、渠化河道、修建船闸存水等方案解决。黄河就太麻烦了，从航运的角度来说，不该叫黄河，应该叫黄河山脉，对内河航运的阻碍作用太大了。

应该有很多人看过这张图，长江航运最北端，在黄河边上，一个叫“国那里”的地方，但不知道有没有人注意过，长江流域的最北端，在黄河边上，一个叫国那里的村子，长江到此为止，南运河到这里就没了。前面的大坝，明显可以看出，远高于周边。黄河的阻碍作用太大了，河北几乎无法接入到长江盟，甚至包括一半多的山东。

黄河不是河，是山脉，黄河山脉。如果不能穿黄，河北就永无加入长江之日，甚至包括山东。如果把黄河当成山脉来看，黄河-泰山正好把一大半的山东挡在了长江之外。这里面主要就是黄河的地上悬河阻碍作用太大了，河的那边，是十分之一多的中国人口，包括京-津-冀，部分山东地区，部分河南地区。如果能够打通黄河，就是十分之一的中国人能接入长江全产业链经济区。

至于历史遗留问题，倒是可以解决，但是要花钱，还是大花钱，也很麻烦的。这些历史遗留问题有哪些，我就以河南现在正在打造的周口港为例吧。首先看下周口港的情况，非常郊区，附近没有什么产业，我也希望周口港能发展出如同其他港口一样的港口产业，这不光惠及河南人民，也惠及淮河流域的所有人民。

那么，这个港口为啥不往上游去呢？我个人推测是这条G45高速的桥梁高度造成的，我没有现场勘查过，不清楚具体原因。但是无论如何，沙颖河航运过了周口再往上就很困难了，原因在于周口市区密密麻麻的桥。放大观察一座桥，可以看到，这些桥基本没有任何抬高！

回到江浙沪地区，我随便找了个河道，找了座桥，很明显是吧，这里桥都是抬高过的，航运价值就很高。

这就是河南想发展内河航运的阻碍，这种桥不光是周口，漯河、新乡都一样。这些历史遗留问题很多，比如河道流向，水库等，不多提了。如果要向上游发展，甚至可能要新挖掘运河绕过周口市区。对于河南而言，需要大力整治水系，修建船闸，甚至挖掘新的河道，来实现内河航运通江达海。

当然，周口港的建设规格就很高，三级航道，能通行2000吨级的船，可惜再往上就很难了。周口港算是条件不错的港口了。河南另一个不错的港口是淮河干流的信阳港，距离安徽四公里，但仍然存在问题，就是远离河南的制造业核心区。河南的航运如果无法接入到河南的制造业核心区郑州地级市，那么航运价值其实也不大。这样一来，河南核心区要利用河运，就必须转运，这么一转，还不如用铁路。

可见，河南的第一要务是打通郑州的港口，在京广线附近建设港口，形成铁水联动，避免转运。我个人感觉，新郑是唯一可能的河南大港（经济角度），但这需要河南花大钱去改造。首先，流经新郑的双洎河水量少得可怜，需要从各地找水，并修建多级船闸存水，才能实现内河航运自由。未来河南应该建设新郑、许昌、漯河及周口，这四个重点港口，并打通洪河-颍河，形成水运网络。

那么这三省有没有什么破解之法？缺水问题非常难以解决，只能通过修建水库、船闸，将一些小河的水集中到重点河道上等方式，来保证水运。那能不能通过南水北调中线工程补水，将部分水资源用于航运上？不太可能。南水北调本身成本就非常高，将宝贵的水资源用在航运上，成本太夸张了。然后就是挖河，要想办法挖一些可用的水道。

分省来看，这三个省情况又有区别，河南>山东>河北（好于）。首先是河南，河南较为简单，因为河南有一大半在淮河水系上，可以重点发展淮河水运。可选的只有颍河、涡河、洪河、淮河。

其中涡河年径流量我查到是19亿，但是我去过涡河实地考察过，冬天河道都是干的，人能直接走进去，怀疑是当地工农业耗水过大；淮河干流水量也不大，很多浅滩，只有靠近安徽的淮滨、息县存在航运可能。事实上，只能发展颍河（年径流量34亿立方米）与洪河（29亿立方米）。考虑到实际情况，应该挖掘洪河-颍河运河，联通周口与驻马店-平顶山，形成水运网络。

河南发展的第一要务是保证水运能接入郑州。郑州本身不太可能建设出什么港口，只能在新郑市京广线沿线某处设置新郑港，发展铁水联运，再设置平顶山、许昌、漯河港，与周口港联动，形成河运网络。然后是想办法集水调水，打造重点河道。比如能否从海拔更高的南阳盆地调一些水到海拔更低的平顶山？少少的一点也能起到很大的作用，其实主要是要提高水资源利用率

可见，河南发展需要解决的问题：缺水，建设成本过高，还有历史遗留问题以及耕地红线等，但即使这样，也很值得投入。

其次是山东。看起来山东比河南好不少，很多地方已经接入长江，还有大量出海口，但是山东再想前进，难上加难。山东被泰山-黄河分成了三大板块，其中，鲁西北地区，包括聊城、德州、济南、滨州、东营与河北相连。鲁西南-鲁南地区，与河南、江苏相通（淮河流域），可以接入长江。但是问题在于，山东的经济重心在济南-青岛，都是泰山以北地区。也就是说，山东大部分地区未接入长江。

曾经设想过一种穿黄的方式，从沂沭谷地，联通沂水-潍河，从黄河下游非悬河地区实现穿黄。该方案优点是，不光联通了河北地区，还联通了济南小清河，以及山东半岛地区，甚至可以再修建运河联通 青岛港，济南-青岛，山东经济核心区就全通了。但该方案有两大问题：

• 第一，需要沿着河北沿海地区挖掘人工河道，成本过高。
• 第二，沂沭谷地地势太高，挖掘成本太高，而且沂水也好，潍河也好，年径流量都不大，水从这里流走，很难支持大船通过。
• 这里地势太高，难以挖掘。沂水年径流量：35.1亿立方米；潍河年径流量：14.7亿立方米。

最次是河北，从航运角度来看，河北几乎是地狱模式。无法穿黄，就无法联通到长江，就不能接入长江流域的全产业链，享受全产业链低成本优势。那么退而求其次，有没有可能学习福建、山东济南（小清河），发展出一套不接入长江的水运体系，谋求降低货运成本？也难。唯一存在可能性的是卫河-北运河，连通河南北部新乡、濮阳，山东聊城、德州，河北沧州，天津。

看起来河北省人民受益不大，但如果打通了，就可以依靠卫河-北运河继续沟通衡水、石家庄等地，形成航运网络。问题在于，这里极度缺水，虽然南水北调中线工程走这里（焦作），但总不能从这里取水拿去航运吧？只能想办法集水，成本太高，也很难建设出高等级航道，更因为未接入长江，经济价值不高。

但是不管怎样，河北仍然要做好海河水系的梳理，修建水库，提前预留航道规划，想办法打造海河航运路线。个人看法，如果北方能够形成这样一条河运网络，那么中国内河航运才算是不瘸腿，才算是最完美完备了。如果有其他穿黄方案也可，重点是打通黄河北岸十分之一的中国人加入长江经济体系中。

• 最后的结论：现在的中国内河航运规模全球第一是毋庸置疑的，但不足之处就是只能说强而不广，这里强在规模，强在全产业链优势；而弱就是在于覆盖范围不广，弱在难以惠及更多的中国人，弱在难以滋润更多的省份，所以说中国内河建设仍然存在着巨大的发展空间了。