青岛人了解一下，看看我们城市身份证的历史变迁

说起身份证和户口本，那是每个人和每个家庭不可或缺的重要身份证明，大家一定十分熟悉。但对于它们的历史，你了解吗？

追溯过往，青岛真正具有一定意义的身份证明制度，已是在八十多年前。整理了一些资料，随着本公众号的图文简要了解一下，那些年，我们这座城市身份证明的历史变迁......

在使用身份证明管理之前，青岛已实行了四十余年的户籍管理办法，且已较为完善。德国侵占青岛后，胶澳总督府设户籍局管理租界内中外户籍。1914年日本战胜德国第一次侵占青岛后，户口管理由宪兵队、宪兵分队和派出所分三级实施。1922年北洋政府收回青岛主权后，胶澳商埠警察厅在行政科下设户籍股管理户口，户口登记工作由各警察分驻所负责。

1929年7月，南京国民政府设青岛为特别市，直隶行政院管辖。青岛成为与南京、上海、天津、汉口并列的全国五大直辖市之一。青岛市公安局设户籍股主管，1931年依据《户籍法》及实施细则，进一步规范调整了户口管理和登记办法，户口登记由派出所负责，分驻所对所辖派出所户口管理、登记工作进行督查，相似于我们现在的派出所户籍管理。

1938年1月，日本第二次侵占青岛。1939年，日伪当局开始实行居住证登记管理办法，不过最初仅是简易的白布制作样式。1941年下半年，青岛特别市警察局向全市12至60周岁的市民全面换发纸质《居住证》。《居住证》为卡片式，标注持有人姓名、住址、职业。贴本人正面像片并按左、右食指各一个枚，有效期3年，直至1945年抗战胜利后作废。

1941年，青岛特别市居住证（青岛特别市公署发）。

1942年，青岛特别市居住证（青岛特别市公署发）。

1941年实行的《居住证》，作用已相当于后期的身份证，最明显的特点就是有指纹符号来“防伪”。《居住证》上标有左食指、右食指，还留有空白贴照片的位置，不过空白处的下面另注有“无照片者得以指纹代之”的字样。

1941年，青岛特别市居住证（青岛特别市胶州区办事处发）

1941年，青岛特别市居住证（青岛特别市胶州区办事处发）。

胶州有着悠久的历史，这里就不多赘述了。1897年，德国侵占青岛后，1898年将胶州45个村划入胶澳租界。到了1913年，撤除胶州的建置名称，改称胶县。这一叫就是七十多年。

1938年1月，日本第二次侵占青岛。1939年，胶县划入青岛特别市，称青岛特别市胶州乡区行政办事处，1940年2月，又改为青岛特别市胶州区办事处。

1949年青岛解放后，五十年代后六十年代，胶县两次两次划归昌潍地区，到1978年终于再归青岛市。1987年胶县撤县建市，但仍是属于青岛市代管的性质。所以现在一直没撤市改区，也有一定的关系。看看四十年代初的老居民证，也很有意思。

1936年，即墨县公民证（山东省即墨县发）。

1942年，青岛特别市居住证（青岛特别市即墨区办事处发）。

1941年，即墨当地临时良民证明书（周疃警备队发）。

在居住证未全面发放之前，各县乡区日伪政权实行的“治安强化运动”，还陆续发放了一些临时《良民证明书》。

1947年，即墨县国民身份证（山东省即墨县发）。

即墨也有些类似于胶州，1939年6月，日伪政权将原隶属山东省政府的即墨县划属青岛市，设即墨乡政处。1940年2月，改称即墨区办事处。也就是说八十五年前，即墨就曾是青岛的一个区。从历史上可以看出，胶州，即墨和青岛三者之间确实有着密不可分的关系。

1936年，平度县公民证（山东省平度县发）。

1944年，平度县居住证（山东省平度县警察所发）。

再来看看平度，1913年，平度改州为县。上面这张居住证可以看到，上世纪三、四十年代的平度县，属于山东省政府直辖管理。1950年山东省区划调整，平度隶属莱阳专区管辖。1956年改归昌潍专区，后为昌潍地区、潍坊地区所辖。1983年10月，平度县由潍坊市划归青岛市管辖。1989年7月27日，平度撤县设县级市。

1945年，青岛特别市居住证（青岛特别市公署发）。

青岛特别市公署发给的《居住证》是日占殖民时期的产物，由侵华日军扶持的傀儡政权发给并管理，即是历史的实证，但也对当时居民身份管理以及后期的史料研究起到了重要的参考作用。

1946年，青岛市《公民证》。

1945年日寇投降后，日伪时期的居住证同时作废。此后，这种《公民证》替代了一段时间。

1947年，青岛市《国民身份证》。

1947年4月，青岛市警察局开始制发《国民身份证》，12周岁以上市民均需领取。

1947年，青岛市《国民身份证》。

1948年，青岛市《国民身份证》。

青岛市《国民身份证》较之前的《居住证》又有了一些新的变化，身份信息更加趋于完善，最为明显的是指纹符号，左右手的五指均需采集指纹。国民身份证的使命也很短暂，仅存在了两年多的时间。1949年6月2日，青岛解放后作废。

1949年解放初期青岛市户口簿

五十年代初青岛市居民户口簿

1949年青岛解放后，废除了旧的警察机构、保甲制度和户籍制度，由公安机关负责户籍管理，建立新的户籍制度，但未再执行身份证管理办法，从此开始了居民户口簿的长期身份证明时代。

五、六十年代的青岛市户口簿

七、八十年代青岛市户口簿

这个大红本本使用的时间也是最长的，估计很多家庭还保留着，虽然现在户口本的作用越来越小了，但还真离不开它，出生报户口、死亡销户，上学、结婚，包括现在的失业登记，养老金办理等等都少不了它。

1956年胶州专区撤销前，胶南县还属胶州专区管辖，随后划归昌潍专区。1958年10月胶南县改属青岛市，1961年4月复属昌潍专区，1978年再度划归青岛市。1990年12月18日，国务院批准同意撤销胶南县，设立县级胶南市。这本胶南县的户口簿是撤县设市前的一份历史见证。

新中国成立后很长一段时间，我国公民没有居民身份证，1985年以前，人口管理采取的一直是“一户一本”的模式，即每个家庭拥有一本户口本。

八十年代以前，全国通行的身份证明除了户口簿之外，似乎只有介绍信。薄薄的一张纸，离了它，外出办事可能就会寸步难行。介绍信是证明公民身份的有效凭证。“一张纸上写着持有人姓名、性别、年龄，来自哪个单位或哪个村，需要办什么事情等基本信息，然后盖上那个大红印章才管用。

后来又有工作证、学生证、会员证、社员证等等，但这些证明材料没有统一格式，虽然在一些办事方面起到了一定的作用，很在一些比较重要的环节上还是有所欠缺。

1985年9月，全国人大常委会正式通过《居民身份证条例》，自此，各地公安机关陆续开始颁发第一代居民身份证。青岛市的居民身份证在取消三十多年后，再次成为了人人离不开的身份证明。在改革开放的大潮中，人员流动日趋频繁，使用居民身份证的频次也越来越高，身份证从此成为百姓生活中密不可分的一个伴侣。

1999年10月1日起，经国务院批准，在全国范围内建立和实行公民身份号码制度——国家为每个公民从出生之日起就编定唯一的、终身不变的身份代码。2004年3月29日起正式开始为居民换发内藏非接触式IC卡智能芯片的第二代居民身份证。2013年1月1日，我国全面启动身份证登记指纹信息和停用第一代身份证。

八十余年，青岛人身份证明的发展变迁，这些你见过的或没见过的，听说过的或是不知道的，都希望您能抽时间来了解一下，一张薄薄的卡片之后，它的历史也是那么地浓厚。

本组图文部分资料源自青岛市志、青岛档案馆、网友提供及部分收藏网站；

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