瞭望·善治策论 | 荣成：“五个一”厚植经济增长新动能

　　荣成市以做精“一桌最海鲜”、做实“一个房车梦”、做靓“一池天鹅舞”、做深“一腔故里情”、做大“一城仁爱风”的“五个一”为引领，演绎促消费扩投资“连续剧”，厚植经济增长新动能

　　文 | 威海市副市长、中共荣成市委书记 徐明

　　近年来，荣成市锚定高质量发展，把大力提振消费、提高投资效益摆在突出位置，以做精“一桌最海鲜”、做实“一个房车梦”、做靓“一池天鹅舞”、做深“一腔故里情”、做大“一城仁爱风”的“五个一”为引领，演绎促消费扩投资“连续剧”，厚植经济增长新动能。2024年，荣成市实现地区生产总值1070亿元，同比增长5.5%；社会消费品零售总额368亿元，同比增长6.2%，入选山东省高质量发展先进县。

山东荣成寻山爱伦湾国家级海洋牧场（2023年6月摄） 李信君摄

　　做精“一桌最海鲜”

　　荣成市三面环海，依托海洋资源，推动现代渔业前中后端全方位转型升级，把食材之“最”、风味之“最”、体验之“最”的“一桌最海鲜”品牌做成产业链、做出高质量。

　　前端耕海牧渔打造蓝色粮仓，实施国家级良种场、海洋牧场等海上养殖技术变革，建成全国第二家国家远洋渔业基地，全市国家级海洋牧场达到12处、专业远洋渔船300多艘，年水产品产量近200万吨，连续40多年位居全国县级市首位。

　　中端创新驱动发展精深加工，传统食品加工向海洋生物食品、海洋生物医药等领域拓展，培育500多家食品企业，开发400多种特色产品，推出“鲜荣记”区域公用品牌，产业集群规模超200亿元，获评中国海洋食品名城。

　　后端内联外达促进市场流通，集成2个国家一类开放口岸及冷库仓储、高铁高速等各类资源，建设国家骨干冷链物流基地，让“一桌最海鲜”既能即时品尝，也能装进汽车后备箱、发往快递物流仓。如今，全市海洋经济占GDP比重达到45.9%，被确定为国家级沿海渔港经济区试点。

　　做实“一个房车梦”

　　荣成市是中国房车出口基地，房车产量占全国30%。在自驾出行、休闲旅游的趋势下，荣成市抓住机遇，创造性做好“文旅+房车”文章，拉长促消费扩投资产业链。

　　荣成市高标准打造千里山海自驾旅游公路荣成环线，将全市90%以上的景区景点串联成线，布局10处房车营地、旅游驿站，配套推出房车租赁、露营体验等服务业态，让每一个拥有房车梦的人，不管自驾还是租车，都可以到荣成享受到低用车成本、高品质服务的美好体验。通过消费需求端的牵引，带动房车供给端的产品升级、销售端的品牌推广，实现消费与投资有机互促。

　　围绕进一步拉长文旅消费链、投资链、产业链，荣成市拓展实施总投资过百亿元的那香海国际健康小镇等精品文旅项目，建设5家五星级酒店、40多家星级酒店、300多家民宿，打造“布鲁威斯号”等40多处网红打卡地，举办滨海马拉松、房车嘉年华等活动，推动“吃住行游购娱”更好结合。2024年，全市接待游客超1900万人次。

　　做靓“一池天鹅舞”

　　每个冬天，上万只大天鹅从西伯利亚飞到荣成越冬，呈现出“天之尽头·天鹅海岸”的诗意画卷。与大天鹅一动一静、相映成趣的，是被称为“中国传统民居活化石”的荣成海草房，已有几百年历史，全市现存8万多间。

　　荣成市深入践行“两山”理念，统筹推进全域美丽海湾、传统村落保护等工作，打造一批历史文化村落、天鹅旅游乡村，烟墩角村入选联合国旅游组织2024年最佳旅游乡村。

　　荣成市积极激活文化“两创”潜能，策划推出“天鹅家族”IP形象，举办大天鹅摄影赛、主题展等活动，开发天鹅玩偶、荣成非遗等伴手礼，把“一池天鹅舞”打造成城市的靓丽符号，“赏大天鹅、住海草房、吃渔家饭、享生态美”成为消费和投资的新增长点。

　　荣成市全面融入“双碳”战略，加快推进零碳城市建设，构建“核风光储”新型能源体系和产业集群。2023年底全球首座第四代核电站在荣商运，2024年“国和一号”核电站并网发电，推动核能零碳供暖、绿电园区等新模式应用，坚定走好绿色低碳高质量发展之路，用“自由呼吸·自在荣成”的青山绿水激活促消费扩投资的“一池春水”。

　　做深“一腔故里情”

　　荣成市以“城市合伙人”理念，面向荣成本土、荣成在外、外地来荣等各界人士，实施“荣归故里”计划，构建产城人深度融合的产业生态共同体、消费投资“强磁场”。

　　以产业为牵引，荣成市着力培育高端装备与智能制造、电子信息等“5+2”七大产业链，走出去、请进来开展精准招商，打造投资洼地和人才高地，2024年新落地投资过亿元项目47个，其中百亿级项目3个。

　　以城市为载体，荣成市高标准推进城市有机更新，实施品牌特色学校、县级医疗集团、社区嵌入式养老等公共服务提升工程，建设全龄友好型的精致城市，放大“低成本创业之城、高品质生活之城”的高性价比。

　　以人为根本，荣成市出台关心关爱企业家20条、荣聚英才21条等政策，常态化举办政企“下午茶”畅聊、“金点子”献策、院士专家荣成行等活动，叫响“荣归故里·成就未来”的城市品牌，入选2024企业家幸福感最强市、国际化营商环境建设标杆市。

　　做大“一城仁爱风”

　　作为全国文明城市、首批全国社会信用体系建设示范城市，荣成市坚持把美德信用建设作为促消费扩投资的重要内容，实现政府、市场、社会等各方面协同发力的良性互动。

　　发挥政府有形之手的作用。荣成市整合居民、企业等各领域数据，搭建全市一体化公共信用信息平台，制定信用管理办法及配套文件，构建美德信用建设制度化的“四梁八柱”。

　　发挥市场无形之手的作用。荣成市推出“信易贷”“信易购”等200多项信用激励产品，将诚信企业纳入“鲜荣记”等品牌营销体系，为优质产品、企业和服务贴上“信用”的金字招牌，让诚实守信者既有荣誉又得实惠，让消费者投资者更安心更放心。

　　发挥群众勤劳之手的作用。荣成市推行“美德信用+志愿服务”模式，推进党建引领、居民自治、物业协同、信用融合、网格支撑“五位一体”社区治理共同体建设，深化农村“信用+”治理机制，带动全社会共建共治共享。全市志愿者超过20万人，社会综合信用指数稳居全国县级市前列，获评中国最具幸福感城市。

　　成风化人，润物无声。美德信用体系建设，正在荣成市形成以“诚”为荣、与“城”共荣的生动局面，城市的各个角落洋溢着仁爱风，更多奋斗者为荣成市高质量发展而骄傲、而代言、而奋斗，进一步汇聚着“向东向海向荣成、创新创业创未来”的向心力。■