日前,有两位知情人士向美媒透露,特朗普政府正在考虑承认克里米亚为俄罗斯领土,作为结束俄乌冲突和平协议的一部分。不仅如此,美方还打算向联合国提议,让联合国也承认克里米亚是俄罗斯的领土。
这个消息要是属实,那就相当劲爆了。要知道,自从2014年俄罗斯通过公投的方式吞并克里米亚以来,除了少数几个国家,包括美国在内的绝大多数西方国家都不承认克里米亚是俄罗斯的领土。随后,美国和欧盟开始对俄罗斯实施了制裁,双方关系的恶化,也是开始从那一年逐渐加深的。
不过,特朗普本人对克里米亚问题的态度一直很"特别"。2016年,他在第一次竞选总统时就说过,要"考虑"承认克里米亚属于俄罗斯。到了2018年,他更是直白地说:"据我所知,克里米亚人民宁愿与俄罗斯在一起,也不愿回到他们原来的地方,所以你必须考虑到这一点。"
也就是说,在克里米亚问题上,特朗普一直是比较偏向俄罗斯的。而且现在的时机也很微妙:特朗普即将于当地时间18日与普京举行电话健谈,而克里米亚的归属问题,很可能是他们要谈的重点之一。因此,从这一点来看,若是消息属实,那么特朗普的算盘打得很响:我承认克里米亚是你的了,你是不是也该在其他问题上做出让步?
问题来了,如果特朗普真打算承认克里米亚是俄罗斯的,他图啥呢?
一方面,克里米亚已经被俄罗斯控制了11年了。这11年里,该地区基本已经“俄罗斯化”了:用俄罗斯卢布,说俄语,连护照都换成俄罗斯的了。这种情况下,就算乌克兰能把克里米亚打回来(这基本不可能),重新治理也是个大问题。
另一方面,除了克里米亚,俄军现在还占领着乌东四地。从实际情况来看,俄军在战场上占据优势,还在继续推进。这种情况下,与其让乌克兰把克里米亚和乌东四地都丢了,还不如只承认克里米亚属于俄罗斯,好歹乌东四地在法理上还是乌克兰的。
现在的情况是这样的:在领土归属问题上,俄罗斯那边态度很强硬,反正乌东四地和克里米亚,都经过公投了,也被写入法律了,所以已经属于俄罗斯的领土了。克里姆林宫发言人佩斯科夫此前曾多次表态称,“这些并入俄罗斯的领土已经写入宪法,是俄罗斯不可分割的一部分,这是绝对不容争议和讨论的事实”。
至于乌克兰这边,虽然他们一直在喊"一寸土地都不能丢",但现实很残酷:领土是你的没错,但你没本事拿回。而且,美国务卿鲁比奥此前已经把话说明白了:在任何结束俄乌冲突的和平协议中,乌克兰都必须在领土问题上做出让步。说白了就是:领土是你的不假,但它最后归谁,已经不是你能说了算的了。
在这种情况下,一旦特朗普真的承认克里米亚属于俄罗斯,乌克兰就算再不愿意,恐怕也只能认了。为什么?因为如果没有美国的支持,继续打下去,他们可能会失去更多的领土。
从目前的迹象来看,美国很可能会采取"分步走"的策略:先承认克里米亚属于俄罗斯,换取俄罗斯在乌东问题上的让步。对乌克兰来说,这可能是个不得不接受的选择。毕竟,认了克里米亚,乌东四地在法理上还是乌克兰的,起码面子上还能过得去。如果继续硬扛,没有了美国的支持,搞不好连乌东都保不住。
这事儿说到底,就是个现实政治的问题。特朗普可能已经认定,与其让俄乌继续打下去,还不如赶紧促成停火,然后在领土问题上做个妥协。克里米亚给俄罗斯,但乌东四地的主权归属问题可以继续谈。这可能就是特朗普和普京即将要谈的大事之一。
当然,最后能不能谈成,还得看普京愿不愿意接这个台。毕竟对俄罗斯来说,光是得到克里米亚,可能还不足以让他们满意。但不管怎么说,这都是一个重要的信号:克里米亚问题上,美国的态度很有可能正在发生重大转变。
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