煤化工行业观察：国能准东项目核准提速；新疆煤炭资源转化加速

国家能源集团准东煤制天然气项目一期工程于2025年3月正式获得国家发展改革委核准。该项目采用碎煤加压气化工艺，年产合成天然气20亿立方米，标志着新疆煤化工产业进入规模化推进阶段。作为我国第三大煤炭资源富集区，新疆依托丰富的能源储备和成本优势，加速布局煤制气、煤制油等现代煤化工产业链，为能源结构转型与区域经济发展注入新动能。

一、项目审批提速与产能扩张

国能准东煤制气项目自2024年3月首次公示至2025年3月核准，历时仅一年，审批进度显著快于行业平均水平。对比此前中石化新气管道项目（2012年启动前期工作、2015年核准），新疆煤化工项目落地效率大幅提升。目前，新疆已公示的煤制气项目达10个，总投资额2603亿元，对应400亿立方米产能。其中，国能准东一期总投资170.61亿元，占地223.85公顷，产能规模与投资强度均处于行业前列。

新疆煤炭资源的集中释放为煤化工产能扩张提供了基础。截至2022年底，新疆煤炭储量342亿吨，占全国17%；2024年原煤产量达5.41亿吨，同比增长17.5%，远超全国增速。根据规划，新疆计划到2025年形成4.6亿吨/年煤炭产能，并通过煤电、煤化工项目消化本地资源。目前，新疆煤制气、煤制油、煤制烯烃等全产业链总投资规模已超6300亿元，覆盖产能规划、技术研发和基础设施配套。

政策支持与资源禀赋共同推动项目加速落地。2022年新疆发布《加快大型煤炭供应保障基地建设实施方案》，明确以煤化工作为煤炭资源转化的重要方向。此外，2025年新疆矿业权出让项目推介会集中推出171个矿业权项目，涵盖煤炭、油气、锂等战略资源，进一步吸引企业参与勘探开发，为煤化工产业链上游资源保障提供支撑。

二、经济性与产业链协同效应

新疆煤制气项目的经济性优势显著。以2024年新疆200-400元/吨的煤炭价格测算，煤制气运输至福州的成本为2.19-2.53元/立方米，毛利率达21%-39%。相比之下，内蒙古煤炭价格（560-615元/吨）对应的单立方米气成本高出1-1.33元，新疆煤制气在成本端具备明显竞争力。未来，随着国家管网集团西部管道公司启动准东煤制气支线建设（规划主干线260公里、支线110公里），运输成本有望进一步降低。

配套基础设施完善增强产业协同效应。新疆正着力构建绿色算力“一张网”和新型储能体系，截至2025年2月底，新型储能装机规模达977.7万千瓦/3266.3万千瓦时，位居全国前列。能源与数字技术的结合，不仅提升电网调峰能力，还为煤化工等高耗能产业提供低碳化解决方案。例如，皖疆绿色算力科技产业园已部署国产AI大模型DeepSeek，未来计划拓展至能源领域智能化管理，推动产业效率提升。

技术突破与产业链延伸提升附加值。新疆科研团队在机采长绒棉加工领域的国际专利授权，展示了本地技术创新能力。类比这一模式，煤化工产业链可通过工艺优化（如碎煤加压气化技术）、设备升级（如复合异纤清理机）降低损耗，并探索煤基新材料、高端化学品等高附加值领域，进一步释放资源价值。

新疆煤化工产业的快速发展，不仅依托资源禀赋和政策红利，更得益于审批效率提升、成本优势强化及产业链协同创新。随着项目密集落地与配套体系完善，新疆正从传统能源基地向现代煤化工产业集群转型，为全国能源安全保障和区域经济高质量发展提供重要支撑。

本文源自：金融界

作者：观察君