两会会后解读：多位学者指路中国经济中长期发展

　　中国网财经3月20日讯(记者 畅帅帅)日前召开的全国两会为2025年中国经济发展擘画新蓝图，面对国内外复杂多变的经济形势，如何解读今年两会释放出的关键信号？如何看待当前中国经济中长期发展面临的挑战？多位北京大学光华管理学院的学者分享了他们的真知灼见。

　　全要素生产率仍是经济增长的重要动能

　　北京大学光华管理学院教授、院长刘俏表示，中国已经不再是全球经济的一个“因变量”，而是成为了推动增长的“自变量”。全国两会对今年工作的指示方向，与去年中央政治局会议和中央经济工作会议的精神一道，重构了宏观政策范式，为经济增长提供了有力支撑。

　　刘俏进一步解释，这些宏观政策范式的重构主要体现在三个方面：宏观政策基调更加积极，政策施力侧重从生产端和产出端向需求端倾斜，以及需求端创新政策工具的逐步推出。

　　“从中长期看，全要素生产率仍然是经济增长的重要动能。”刘俏说，中国应着重关注科技革命催生出的新节点行业和全要素生产率增长被掣肘的领域，通过体制机制改革和技术变革实现农业领域TFP的大幅提升，大力提升价值链上游程度，进一步提升研发强度，并大幅提升基础研究的占比。

　　我国宏观经济仍需增量政策提振

　　北京大学光华管理学院副教授、北京大学经济政策研究所副所长颜色表示，2025年前两个月宏观经济稳步增长，但总体经济新旧动能表现分化明显：一方面，高技术产出和投资增长迅速，新动能正在成为经济增长的主要支撑；另一方面，以房地产为代表的传统经济增长乏力，消费需求依然有很大提升空间。

　　展望2025年，颜色认为，我国宏观经济仍需增量政策提振。首先，宏观政策应加大创新力度，以应对当前经济面临的挑战。具体而言，可以从以下几点入手：一是对当前房地产收储政策的执行机制进行系统性优化；二是将“以旧换新”补贴扩展至餐饮、文旅等具有粘性的服务业；三是加大生育补贴力度。其次，财政政策应加快落地节奏、持续用力，确保政策的有效实施，为经济增长提供有力支持。最后，货币政策也应切实解决当前实际利率居高不下的问题，降低企业融资成本，激发市场主体的活力。

　　“优进优出”高水平开放

　　2025年政府工作报告明确指出：“有序扩大自主开放和单边开放，以开放促改革、促发展。”北京大学光华管理学院副教授唐遥表示，在中国内循环基础不断夯实的背景下，前瞻性地布局高水平开放，对于中国及世界经济的长期稳定发展意义重大，这要求中国优化国际贸易和投资政策。

　　唐遥建议，在“优进”层面，鉴于国内需求中消费占比不断攀升，中国需要引入更为多元化的产品、服务以及生产要素，以此满足国内市场需求，提升国内资源利用效率。具体而言，在进口方面可探索与不同国家或关税同盟达成互惠协定，并承诺逐步将大部分进口关税降至零；在外资领域应鼓励更多服务业企业来华投资，切实落实全面取消制造业领域外资准入限制的决策；在人员交流方面要持续提升外国人员进出的便利性，吸引外国人力资本更多参与中国国内经济活动。

　　而在“优出”层面，唐遥认为，中国传统产业、新兴产业与未来产业协同共进，工业能力迅速提升，中国现已具备输出价值创造环节以及助力其他国家发展工业的物质、技术和资金条件。

　　因此，他建议：贸易方面，中国应持续提高中间品出口占比，促使中间品与其他国家的生产要素在当地融合，实现经济价值创造层面的共享与共赢；对外投资方面，引导出海企业秉持因地制宜、长期主义、互利共赢的原则扎根当地，搭建更多中国与世界各国经济联通的桥梁；此外，中国金融系统应探索服务产业出海及全球市场的路径，稳步推进金融强国建设。

　　结构性的改革势在必行

　　“从中长期看，我们必须实施结构性的改革举措，才能将短期政策与促进长期增长结合好。”北京大学光华管理学院教授、北京大学经济政策研究所所长陈玉宇谈到，消费结构的问题由来已久，需要综合性的结构改革举措。中国要在未来10到20年拥有强有力的增长，就必须提升居民消费的比重，以实现更平衡、更持续的经济活力。

　　陈玉宇表示，新出台的《提振消费专项行动方案》，为国内需求的扩张提供了强有力的刺激，也为未来中长期内拥有一个更可持续与更平衡的增长开了好头。

　　陈玉宇认为，应借此次解决短期经济周期问题的契机，构建起长期解决宏观结构问题的目标和框架。为了降低对净出口的过度依赖、切实提升人民生活水平并促进经济更平衡、更具内生活力，必须进行结构改革。只有这样，才能缓解各行业内部的“内卷”现象，为未来的经济发展开辟道路。

　　对于结构改革的要点，陈玉宇建议：一要展开更多的研究和政策讨论，厘清居民消费需求比重过低的结构性原因，确立中长期的结构调整目标，逐步推进制度性的结构调整；二要遵循市场规律，由市场力量引导产业结构变化，消除市场结构变化的摩擦和制度化阻力；三要改革财政和国有企业；四要更快地推进社会保障网的建设和水平提升；五要借助当前发展契机，促进城市化，促进城市新居民的安居乐业工程；六要创造更多和更高质量的工作岗位，将居民可支配收入的增长作为高质量增长的核心指标。