“崇州经验”全省推广

近日，四川省新型城镇化暨城乡融合发展工作领导小组下发《关于推广成都西部片区国家城乡融合发展试验区典型经验做法的函》，向全省推广18个具有创新性、实践性和复制推广价值的城乡融合发展典型案例。崇州两案例入选其中！

案例一

打好创新组合拳 激发农业发展新动能

——崇州市深入实施“四大工程

”擦亮“天府粮仓”金字招牌

崇州市按照“系统集成、项目集群”思维，将“天府粮仓”核心示范区建设作为“第一工程”推进，坚持“大城市带动大乡村、大乡村服务大城市”，以“天府粮仓”核心示范区建设引领乡村全面振兴、推动城乡融合发展，奋力将“天府粮仓”核心示范区打造为崇州做优做强县市新城的鲜明特色和金字招牌。

创新举措

聚焦守好耕地保护“命根子”，创新“高标准农田+”模式，建设高产高效的“天府好田”。

聚焦端稳粮食安全“铁饭碗”，以产业建圈强链思维推动粮油全产业链发展，培育绿色优质的“天府好粮”。

聚焦谱写生态富民“新篇章”，深入诠释公园城市乡村表达，发展农旅融合的“天府乡游”。

聚焦探索城乡融合“新路径”，推进以人为核心的新型城镇化，建设宜居宜业的“天府乡居”。

成效亮点

“天府粮仓”核心示范区经过专业化、特色化发展，产业规模和竞争力逐步呈现，实现优质粮油产业全链条升级，并培育出农村新产业新业态。建成长江上游优质粮油中试熟化基地等“四中心四基地”，建设1000亩的桤泉绿色食品加工园，培育出“幸福里”等15家林盘规上服务业企业，打造出竹艺村等两个AAAA级景区、10个精品林盘景区、4条精品旅游线路。

案例二

绿山 兴林 富民

——崇州市以林业共营制改革

推动生态产品价值实现

崇州市紧抓全国林业综合改革发展试点机遇，坚持市场化改革导向，以破解林业设施用地难题为突破点，升级打造“集体经济组织+多元主体+职业经理人+综合服务”四位一体的“林业共营制2.0”模式。通过丰富林业政策工具供给、创新开发林业金融产品、大力培养林业经营人才等方式，推进林业产业融合发展，延伸拓展林业产业链，推动林业生态价值转化，助力林农等各类经营主体致富增收。

创新举措

丰富林业政策工具供给，推动关键要素充分保障。出台《林业设施用地管理使用办法（试行）》，封闭开展林业设施用地改革试点，规划一批林业设施用地和林业生产经营服务设施用地，创新性破解林业发展中仓储等配套设施用地不足的问题。

创新开发林业金融产品，抵御森林资源经营风险。开展公益林、天保林收益权质押贷款探索，开发林权抵押贷款、保单质押贷款等多种金融产品，在全省率先开展林业生产经营服务设施所有权抵押授信融资。

大力培养林业经营人才，保障林业经营人才供给。搭建“科研院校—培训机构—社会组织—产业基地”协同育人平台，紧扣生产经营型、专业技能型、社会服务型3类人才开展培训和年度动态评价管理。

成效亮点

利益联结机制得到进一步完善。季崧林地股份合作社与红旗村开展合作经营，提供就业岗位122个，村民“保底分配+二次分红”累计81万元，务工收入累计100余万元，户均累计增收17100元。

职业经理人队伍得到进一步壮大。“培用管”机制和政策扶持体系逐步完善，建立起林业职业经理人评价管理机构，成功认定初、中、高三级林业职业经理人108名，竞聘上岗82名。

土地要素得到进一步保障。开展林业生产经营服务设施用地供给政策试点，规划使用林业移动设施用地20亩、林业生产经营服务设施用地7.94亩。在大雨村采用闲置林地预收储模式，对190户、1056亩闲置林地资源进行统一整合经营，利用已获批2.47亩的点状林业移动设施用地，成功引进企业投资1300万元，建设生态旅游、自然教育等配套设施1500平方米。

记者|唐海龙

图|媒资库

编辑|余霞 陈雨思 王碧勤（实习）